行政审批制度改革调研报告.docxVIP

行政审批制度改革调研报告，现在的政府部门在商人起先一个项目之前都须要做好调 研报告，做好自己的行政审批工作。第一公文为您带来一篇行政审批制度改革调研报告。全 文如下： 为进一步深化行政审批制度的改革，创新大河西先导区行政审批管理及运行机制，提 高政府工作的服务质量，依据市委、市政府对大河西先导区行政审批试点改革的总体要求, 现就行政审批流程改革工作提出如下实施方案。 一、改革目标 通过行政审批流程再造，力争审批环节明显削减、审批行为得到规范、审批效率显著 提高、审批监督机制进一步强化，构建科学、规范、透亮、高效的行政审批快速通道。 二、审批原则 集中原则。一是集中受理行政许可申报，先导区管委会设置一个特地的政务窗口，统 一受理44项行政许可事项的报批卷宗，统一对外发卷。二是集中统征土地，先导区范围内 征用土地，由先导区土地储备中心统一进行。三是涉及项目建设的行政事业性税费集中在三 个环节收取，即全部土地税费统一在土地呈报批准后、用地审批发证之前收取，商品房项目 报建费统一在商品房预售许可前收取，房产契税统一在产权证发放前收取。 公开原则。先导区全部行政许可事项的工作流程、项目申报条件、行政许可时限、办 理责任人等内容将全部向社会公布，为办事人创建一个公开透亮的办事环境。 精减原则。先导区管委会将履行11个市级行政审批部门44项行政许可或审批工作职 能。先导区建设项目审批以规划审批为主线，国土、建设、环保、房产等审批为辅线，其报 建总时限利用大部委办公的平台，通过各审批环节的整合、并联，原体外环节的纳入、简化, 统筹利用各部门资源来予以压缩，而并非简洁的压缩某个办事环节时限，并力争单个审批项 目报建总时限在原各部门承诺的总审批时限基础上再缩短50%。 便民原则。为削减当事人来回行政审批机关的次数，降低项目报批成本，对当事人申 报的行政许可事项所必需的资料，窗口工作人员须一次性告知。依据当事人的自主选择，对 全部行政报批事项均可由先导区土地储备中心实行全程代理，跟踪服务。 廉洁原则。在行政许可过程中，明确界定各级行政审批人员的职能职责，保持政策的 刚性与连续性，实行电子化办公，建立部门之间、处室之间相互监督办事机制，健全社会监 督机制和效能考核机制，真正做到精减廉洁，公开便民。 三、土地征用、转用、供应基本流程 土地征用、转用、供地分三个阶段进行，即用地预审，土地征用、转用报批，土地供 应。先导区全部用地均由先导区管委会土地储备中心【下称储备中心】统一征、转，统一储 备，统一安置补偿，统一供地。 1、用地预审。由储备中心打算下列资料： 用地、规划申请表 选址看法书、立项文件或土地开发利用方案【省级审批部门有要求的即须要该项 资料】 1： 500至1： 2000地形图 土地规划调整批文 其他相关资料 报国土规划部国土处审查，由国土处组织本部规划处、环境资源处进行用地预审，主 要审查是否符合土地利用规划、是否有农用地转用安排、是否符合环保的要求、是否属禁止、 限制供地范围等，审查通过出具预审报告，规划条件，划定规划定点蓝线。 2、土地征用、转用报批。由储备中心打算下列资料： 用地预审阶段的全部资料及预审报告 地籍调查表、土地权属汇总表及拟占土地权属证明 勘测定界技术报告和勘测定界图、土地利用现状图 预征土地公告 听证笔录 补充耕地验收文件 相关部门看法 其他相关资料 报国土规划部审查，规划处审查合格发《规划用地许可证》，国土处审查合格划调查 红线，编制一书四方案，环境资源处审查建设项目环境影响状况及压覆矿产、地质灾难等状 况，各处审查合格签署看法后上报先导区管委会、省、国务院审批。 3、土地供应。上述地块经省、国务院审查批准后，交土地储备中心统一储备。依据 土地开发进度，由储备中心协调区级政府搞好土地安置补偿工作。 4、土地划拨。地块符合划拨条件的，由项目申请人打算下列资料： 用地申请表 选址看法书、立项文件 1： 500至1： 2000地形图、红线图 测量测绘成果表 单位资质证书、工商营业执照 法人托付书原件 法定代表人及代理人身份证复印件 先导区管委会同意土地划拨批文 其他相关资料 报国土规划部国土处审查并上报先导区管委会审批后发划拨确定书及划拨土地红线 图。 5、土地出让。地块进行招、拍、挂出让，由项目建设部就项目准入、投资强度等问 题提出审核看法，由国土规划部规划处尽可能做好该地块的规划要点及限制性详规。规划一 旦确定即不再变更，土地招、拍、挂出让后，不得变更土地性质，不得修改容积率，不得削 减公共绿地，不得占用公共配套设施用地。特别状况确需变更的，由用地人将土地交回管委 会重新招、柏、挂。储备中心依据规划编制土地出让方案，测算土地出让金，测算土地供应 后项目建设过程中全部税费，一并列入土地成本，报国土规划部国土处审批后，上报