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煤矿“三违”认定和处罚办法 为进一步加强和规范对“三违”的认定和处罚管理，依据 《劳动 法》、《矿山安全法》、《煤炭法》、《煤矿安全规程》、《煤矿安全监察条例》、 《安全生产法》以及上级有关安全生产工作的指令、规定，有效地遏制违章指挥、 违章作业和违犯劳动纪律，避免和减少各类事故，保障职工的生命安全和健康， 结合矿井实际，特制订本办法。 第一章“三违”概述 “三违”是指安全生产工作中的违章指挥、违章作业、违反劳动 纪律的行为或现象。“三违”是引发事故的根源，“无章可循”是最大 纪律的行为或现象。“三违”是引发事故的根源， “无章可循”是最大 法律、条例、规程、规章制度和有关规定同意、安排或指 法律、条例、规程、 规章制度和有关规定同意、安排或指 的违章。每一起事故都是由若干个违章、隐患叠加而引发的，而每一起违章的发 生不仅仅是主管方面的不安全性行为表现，更是制度缺失、技术失误、设备缺陷 等诸多管理漏洞造成的。因此，根除“三违” 范事故，不仅要在规范作业行为上下功夫，更要强化作业现场“人、机、环、管” 各方面不安全因素的预控管理，坚持依法治安，按照“党 政同则、一岗双责、齐 抓共管、失职追责”的要求，进一步强化红线 意识和底线思维，全面落实各级安 全生产责任制，规范“三违”管理流程，切实消除“三违”发生的土壤和条件， b5E2RGbCAP确保安全生产。 b5E2RGbCAP 第二章 “三违”的定义和分类 1、违章指挥:是指各单位生产经营者或管理人员违反安全生产方针、政策、 1、违章指挥: 挥生产的行为。在违章指挥、违章作业、违反劳动纪律三者之中，违 章指挥危害 最大，造成的影响和损害的程度也最为严重，它具有违章 作业、违章指挥和违反 劳动纪律的三重特性，且具有一定的隐蔽性和 不可抗拒性，特别是隐性违章指挥 不易发现，但对安全的威胁更大。plEanqFDPw 不易发现，但对安全的威胁更大。 plEanqFDPw 工作紧密相关的其他DXDiTa9E3d4、“三违”的分类：按照违章群体分为指挥类违章（包括指挥性违章、装置性违章、管理性违章）和作业类违章（包括违章作业、违反劳动纪律）两大类。指挥类违章从管理、环境、设备方面按照职责、职能具体划分为一类违章指挥行为（决策、指挥层）和二类违章指 挥行为（现场安排、组织层）；作业类违章划分为一般规定、掘、机电、提升运输、“一通三防”、地测防治水、地面建筑及其他作业八个部分， 工作紧密相关的其他 DXDiTa9E3d 4、“三违”的分类：按照违章群体分为指挥类违章 （包括指挥性违章、 装置性违章、管理性违章）和作业类违章（包括违章作业、 违反劳动纪律）两大 类。指挥类违章从管理、环境、设备方面按照职责、职能 具体划分为一类违章 指挥行为（决策、指挥层） 和二类违章指 挥行为（现场安排、组织层）；作业类 违章划分为一般规定、掘、 机电、提升运输、“一通三防”、地测防治水、地面 建筑及其他作业八个部分， 并按其情节轻重程度以及可能直接或间接引发的后果， 2、违章作业：主要是指操作人员违反劳动生产岗位的安全规章和 制度冒着 危险进行作业的行为。 3、违反劳动纪律：主要是指员工违反劳动规则和劳动秩序，即违 反单位为 维持生产经营秩序、保证劳动合同得以履行，以及与劳动、 过程中必须共同遵守的规则，可能造成危害后果 的行为。 界定为严重“三 违”和一般“三违”。RTCrpUDGiT 违”和一般“三违”。 RTCrpUDGiT 第三章“三违”产生的根源 “三违”现象发生的主观因素 侥幸心理有些职工盲目自信，自认为自己控制力强、有办5PCZVD7HXA 法，对作业环境和条件变化能够掌握，偶尔违章不会出事。 麻痹心理在生产作业条件较好，安全生产形势长时间稳定的情 况下，有些 jLBHrnAILg职工就会不自觉地松懈下来，把规程、措施、正规作业抛 至脑后。 jLBHrnAILg 习惯心理 由于工作内容和形式单一，有些职工看惯了、干惯了，靠惯性作 业，凭经验施工，根本不去想是否违规，是否符合措施要求。xHAQX74J0X 马虎心理 部分职工在工作中一贯马马虎虎、粗枝大叶，作业时 注意力不集 中，应付了事。 蛮干心理有些职工，特别是基层班队级管理，摆不正安全与生产、与效益、 与时间的关系，只想着要产量、要进尺、要速度，不顾作业场所有没有安全隐患， 甚至有极少数人发现了隐患也不处理，野蛮操作。LDAYtRyKfE 取巧心理 有的职工为了达到目的，投机取巧、我行我素，不充 分估计行为 的恶果，冒险违章违纪。 Zzz6ZB2Ltk盲目心理一些进矿时间不长的新工人和部分文化程度较低的老 工人，由于 缺乏安全知识或文化技术素质低，作业中糊里糊涂违章，糊里糊涂出事。 Zzz6ZB2Ltk dvzfvkwMIl厌倦心理 少数职工因