安达市健全开放式党建工作体系的探索与实践.docxVIP

安达市健全开放式党建工作体系的探索与实践 创新是基本建设项目的战略目标。近年来,安达市围绕健全“开放式”党建工作体系,构建城乡党建“一体化”工作格局,突出为民服务、改善民生和科学管理的主题,为全市经济社会更好更快发展提供了有力的组织保障。 一、突出为民服务主题,全力加强以“民情在线”为牵动的服务体系建设。我们坚持把为民服务牢牢抓在手上,着力完善为民服务的工作体系。一是健全完善以“民情在线”系统为牵动的三级服务网络。“民情在线”系统是我市在加强机关效能建设中探索出的一种全新的工作模式,具有方便快捷、贴近基层、群众欢迎的特点。今年上半年,我们在市级建立党员服务中心、乡镇和街道党委建立党员服务站、村和社区建立党员服务点的基础上,把全市14个乡镇、112个村和3个街道、23个社区的“民情在线”即时音讯视频通讯系统,全部纳入三级党员服务网络,与社区“六站一体”综合服务区形成一个无缝覆盖、立体交叉的为民服务体系。二是依托“民情在线”系统深入开展为民服务。为切实加大对基层党员和广大群众的服务力度,我们依托市直相关部门开辟了基层党员管理服务板块、弱势群体救助板块、劳动保障服务板块、医疗卫生保健板块、社会治安管理板块和群众信访接待板块,由专职干部全天候在线服务,及时解答和处理群众反映的热点难点问题。三是健全完善长效管理机制和相关工作制度。为确保“民情在线”系统在服务基层党员群众中长期发挥作用,我们为在线服务的党员干部制定了学习考勤制度、首问负责制度、一次性告知制度、限时办结制度、否定报备制度服务承诺制度、同岗替代制度和失职追究制度,切实增强了工作的规范性和实效性。 二、突出改善民生主题,深入开展以党组织和党员干部为主体的“带动创业推动就业大培训”活动。党建工作只有务惠民为民之实,行亲民富民之举,才能有为有位。为此,我们以改善民生为主攻方向。一是研究制定工作意见,全面开展“带动创业推动就业大培训”活动。由市委组织部牵头,市委专门举办了工作骨干培训班,对各基层党委重点参与“带动创业推动就业大培训”活动的骨干力量进行了集中培训,努力为群众创业就业提供政策、项目、资金、技术上的支持和服务。二是落实落靠工作责任促进“带动创业推动就业大培训”工作有序开展。我们打破部门、行业界限,由市委、政府统一领导,充分发挥部门单位各自的工作职能作用,科学界定工作职责,构建形成了捆绑式一体化的管理格局。三是不断强化督查指导,确保“带动创业推动就业大培训”取得实效。我们制定并实行了带动创业推动就业大培训工作领导小组成员联席会议制度和培训工作目标考核责任制,把提升劳动者技术技能、提高创业就业效果作为培训工作的重要指标,纳入全市国民经济社会发展规划和年度计划及市直单位乡镇街道党政“一把手”的考核内容层层分解下达,并加强指导检查和督促落实。 三、突出科学管理主题,积极构建城乡一体化党建工作新格局。一是探索党组织设置形式,扩大党组织的覆盖面。通过探索基层党组织新的设置形式,努力构建以现有建制村为主体,以农业产业链和“两新”组织党组织为重点支撑,以中介服务组织和流动党员党组织为补充的组织网络。根据农村经济结构和农业产业结构的调整,探索推行了“产业党支部”、“党群共建农民股份公司党支部”和村村联建、村企联建、村居联建、包联共建党组织设置方式,使党组织实现最大限度的覆盖和延伸。二是努力营造共建氛围,构建区域党建格局。通过调动驻区单位党组织的积极性,重点在党建工作联抓、服务阵地联办、环境卫生联管、文体活动联谊、扶贫解困联动等方面,着力构建社区党建工作共驻共建格局。三是全力理顺领导体制,形成齐抓共管局面。积极树立“党群一体化”工作理念,在推进组建党组织的同时,同步推进工、青、妇等群团组织建设。对于暂不具备建立党组织条件的“两新”组织,工、青、妇等群团组织都提前介入;党建工作指导员依托群团组织为工作载体,融入党的工作,为建立党组织创造条件。经济、建设、教育、卫生、开发区等行业管理部门也按照“谁主管、谁负责”的要求,坚持优势互补、互动并进的原则,充分履行部门职能,落实具体责任,建立分工明确、分级负责、整体推进的工作机制,积极做好相应行业党组织的组建和管理工作,从而形成了“多方联动、共建互促”的党建工作局面。