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瞭望观点 碳中和目标下绿色金融的发展思考 叶晓春  罗薇薇 一、绿色金融的概念 期，第一个时期是我国的环保问题越来越突出，环保问 目前，对我国的绿色金融概念尚无统一的界定，主 题越来越引起国家和社会层面的关注，我国率先在环保 要将其划分为：气候金融是应对低碳经济及气候变暖的 领域提出了“经济杠杆”这一理念，并推出了一系列的 金融策略，其也是引导资金流向低碳绿色领域的基础。 先行措施，这些措施初步形成了我国的绿色金融的制度； 环境金融是环境经济的关键组成部分，重点探究借助于 第二个时期是以“绿色信贷”作为优先发展的对象，重 多样化的金融工具维护生物多样性，保护自然环境（《美 点对绿色信贷产品和绿色信贷政策进行了相应的改进， 国传统辞典》）。可持续金融，即随着经济的持续发展， 随着社会的发展，绿色保险和绿色债券的重要性也日益 金融体系处于逐步调整的过程，进而促使资源实现最优 凸显，我国开始着手对这两个方面进行相关的研究，绿 分配，使得金融效率得到显著提升，促使金融和经济能 色信贷、绿色保险和绿色债券初步构成了我国绿色金融 够保持健康稳定的发展。 政策的框架；第三个时期也就是目前，作为促进我国经 综合来看，广义的“绿色金融”指在金融领域的范 济发展的一种主要方式，这一时期逐步完善了我国的绿 畴中所有能够促进环境改善、提高生态效益、促进可持 色金融制度，2020年9月，我国宣布“碳达峰、碳中和” 续发展的金融创新与经营活动。而狭义的“绿色金融” 目标，即我国二氧化碳排放力争于2030年前达到峰值， 主要是针对金融机构为主体来定义的，金融机构在以环 努力争取 2060年前实现碳中和。2020年12月，中央经 境风险为考量的前提下，进行环境风险管理与金融创新 济工作会议部署2021年八大重点任务，其中第八项是做 的一系列行为。 好碳达峰、碳中和工作。 二、绿色金融的特点 四、绿色金融的相关理论 通过对绿色金融和传统金融的对比，可以看出，绿 （一）外部性理论 色金融具有三大特征。首先是“绿色”，它强调了在整个 在对环境治理问题进行阐释时，一个很重要的基础 金融系统中，要注重生态环境的保护和有效地使用资源。 理论就是“外部性”。外部性是指每个经济主体所作的经 本文认为，通过发展绿色金融，将更多的资金投入到绿 济活动和所获得的收益不能完全相等。特别是一个经济 色产业中来，可以有效地增强公众对绿色发展的认识， 体的经济活动对另一个经济体的收入有一定的影响，这 促进我国的生态文明建设。第二个特征是政府政策的支 个影响可以是积极的、也可以是消极的，而且这种作用 撑与制约。金融机构要发展绿色金融，就必须对其投资 等问题进行全面的评估，这必然会加大银行的经营成本， 不能通过交易来达到一定的平衡，因此，两方的利益是 进而削弱其发展的动