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第十四章 会计审计统计法 第一页，共二十三页，2022年，8月28日 【学习目标】 了解会计法适用范围与立法宗旨，理解并掌握会计管理体制、会计监督。 了解审计法的概念、审计程序，理解并掌握审计机关职责与权限。 进一步明确实施会计法、审计法、统计法对于加强经济管理、维护社会主义市场经济秩序的重要意义。 第二页，共二十三页，2022年，8月28日 第一节 会计法 一、会计概念 会计是以货币计量为基本形式，采用专门方法，连续、完整、系统地反映和控制单位的经济行为，进而达到加强经济管理，提高经济效益目的的一种管理活动。 第三页，共二十三页，2022年，8月28日 二、会计法的适用范围与宗旨 （一）会计法的适用范围 1．会计法在地域上的适用范围 我国会计法的地域适用范围及于全国，包括我国驻外国的使、领馆。 2．会计法对人的适用范围 一是办理会计事务的单位和个人 二是会计主管机关和其他有关机关 3．会计法在时间上的适用范围 会计法自2000年7月1起施行 第四页，共二十三页，2022年，8月28日 （二）会计法的宗旨 规范会计行为，保证会计资料真实、完整，加强经济管理和财务管理，提高经济效益，维护社会主义市场经济秩序 第五页，共二十三页，2022年，8月28日 三、会计法的基本内容 （一） 关于会计管理体制 1．统一领导和分级管理 国务院财政部门主管全国的会计工作；县级以上地方各级人民政府财政部门管理本行政区域内的会计工作。 2．会计制度制定权限 国家统一的会计制度由国务院财政部门根据《会计法》制定并公布 第六页，共二十三页，2022年，8月28日 （二）关于会计监督 1．单位内部的会计监督 各单位内部会计监督制度的主要内容包括：第一，内部会计管理体系。第二，会计人员岗位责任制度。第三，账务处理程序制度。第四，内部牵制制度。第五，稽核制度。第六，原始记录管理制度。第七，定额管理制度。第八，计量验收制度。第九，财产清查制度。第十，财务收支审批制度。第十一，实行成本核算的单位应当建立成本核算制度。第十二，各单位应当建立财务会计分析制度。 第七页，共二十三页，2022年，8月28日 2．单位负责人的义务和会计机构、会计人员的职权 （1）单位负责人的义务：一是应当保证会计机构、会计人员依法履行职责；二是不得授意、指使、强令会计机构、会计人员违法办理会计事项。 （2）会计机构、会计人员的职权 发现会计账簿记录与实物、款项及有关资料不相符的，按照国家统一的会计制度的规定有权自行处理的，应当及时处理；无权处理的，应当立即向单位负责人报告，请求查明原因，作出处理。 第八页，共二十三页，2022年，8月28日 3．财政等有关部门对单位会计工作的监督。 （1）财政部门对各单位会计工作的监督。 第一，监督各单位是否依法设置会计账簿。 第二，监督各单位的会计凭证、会计账簿、财务会计报告和其他会计资料是否真实、完整。 第三，监督各单位的会计核算是否符合《会计法》和国家统一的会计制度的规定。 第九页，共二十三页，2022年，8月28日 第四，监督各单位是否依法管理会计档案。 第五，监督从事会计工作的人员是否具备从业资格。 （2）其他部门对各单位会计工作的监督。 根据《会计法》的规定，除财政部门外，审计、税务、人民银行、证券监管、保险监管等部门也应当依照有关法律、行政法规规定的职责，对有关单位的会计资料实施监督检查。 第十页，共二十三页，2022年，8月28日 第二节 审计法 一、审计和审计法的概述 （一）审计的概念 审计是独立检查会计账目，监督财政、财务收支真实、合法、效益的行为。 （二）审计法的概念 审计法是调整审计关系的法律规范的总称。审计关系是一种经济监督关系，发生于审计主体与被审计单位之间。 第十一页，共二十三页，2022年，8月28日 二、我国审计法的基本内容 （一）审计监督的基本原则和制度 1．依法审计原则 2．独立审计原则 3．地方审计机关实行双重领导体制原则 4．政府向人大作预算执行和其他财政收支的审计工作报告制度 第十二页，共二十三页，2022年，8月28日 （二）审计机关的职责 1．对国家财政收支进行审计监督。 2．对中央银行的财务收支和国有金融机构的资产、负责、损益，进行审计监督。 3．对国家事业组织的财务收支、进行审计监督。 4．对国有企业的资产、负债、损益进行审计监督；对国家资产占控股地位或者