循环经济产业链规划项目与国家产业政策的符合性分析.pptx

关于高质量推动岔哈泉、三塘湖煤炭资源循环经济产业链开发循环经济产业链规划与国家产业政策符合性分析 专题汇报2019-11-24一、产业定位及产业布局二、产业规划的政策契合性目 录三、附件：相关国家政策法规（摘录）1、产业定位及产业布局在哈密岔哈泉、三塘湖等井田资源开发及配套产业投资建设等方面，构建以产业转型升级为导向，以大储量、高品质、低成本的煤炭资源为依托，以岔哈泉“煤化一体化”循环经济产业链、三塘湖“煤-电-油-气-化-材”循环经济产业链为承载，以大型国资企业为平台，以高附加值、高技术含量产品为输出，六位一体的发展体系。产业定位包括但不限于：（1）煤炭、煤层气资源的申报审批、投资建设及生产运营；（2）配套煤电、循环经济及现代煤化工项目申报审批、投资建设及生产运营；（3）煤层气配套深加工项目的申报、审批、投资建设及运营；（4）风电、光伏、光热等清洁能源项目的申报审批、投资建设及生产运营；（5）基金设立、战略投资引入及资金募集，产权资本化、资产证券化，上市公司运作。一、产业定位及产业布局二、产业规划的政策契合性三、附件：相关国家政策法规1、产业定位及产业布局按照清洁高效综合利用、分级分质、多级联产互动、“吃干榨净”的循环经济产业布局，规划建设岔哈泉“煤化一体化”循环经济产业链、三塘湖“煤-电-油-气-化-材”循环经济产业链集群。产业规划按照上游煤矿资源、中游循环经济产业、下游高附加值产品的总体布局设置。原煤先经改性提油，再进行进一步精深加工，多产大宗中间化工产品（国V标准汽、柴油）与高端精细化学品（含高熔点蜡、高端润滑油基础油、高级白油及无芳溶剂油等），联产各种牌号聚乙烯新材料。上游煤炭资源具有储量大、易开采、煤质好、全国范围价格相对最低的成本优势。中游循环经济产业链集群，利用率高，叠加倍增效应显著；公辅设施集中配套，投资少；技术先进，产量高。下游产品附加值高。一、产业定位及产业布局二、产业规划的政策契合性三、附件：相关国家政策法规2、产业规划的政策契合性此次规划是针对哈密岔哈泉、三塘湖矿区地上、地下涉及的煤炭、煤层气、风光资源的全方位开发利用。对煤炭、煤层气的勘探、开发利用，按照清洁高效综合利用、分级分质、多级联产互动、“吃干榨净”的循环经济产业布局。对风光资源的开发利用，按照风力发电、光伏发电、光热发电等清洁能源发电方式布局。从产业布局的角度考量，《煤炭工业发展“十三五”规划》全国煤炭开发总体布局是压缩东部、限制中部和东北、优化西部, 有序推进陕北、神东、黄陇、新疆大型煤炭基地建设。《关于石化产业调结构促转型增效益的指导意见》（国办发[2016]57号）鼓励在中西部符合资源环境条件的地区，结合大型煤炭基地开发，按照环境准入条件要求，有序发展现代煤化工产业。《现代煤化工产业创新发展布局方案》(发改产业〔2017〕553号)鼓励推动现代煤化工产业创新发展，拓展石油化工原料来源，形成与传统石化产业互为补充、协调发展的产业格局；鼓励跨行业、跨地区优化配置要素资源，积极推广煤基多联产，促进现代煤化工与电力、石油化工、冶金建材、化纤等产业融合发展，构建循环经济产业链和产业集群，提升资源能源利用效率。一、产业定位及产业布局二、产业规划的政策契合性三、附件：相关国家政策法规2、产业规划的政策契合性从规划总体思路考量，煤炭清洁高效利用位列“十三五”规划百大工程第八项，列入国家《能源发展“十三五”规划》，在最新出台的国家《产业结构调整指导目录（2019年本）》再次列入鼓励类，并通过《能源发展战略行动计划（2014-2020年）》（国办发〔2014〕31号）、《工业领域煤炭清洁高效利用行动计划》、《煤炭清洁高效利用行动计划（2015-2020年）》、《煤炭深加工产业示范“十三五”规划》分别予以细化、深化和示范性引导。《绿色产业指导目录（2019年版）》尤其将煤炭清洁高效利用和煤炭清洁高效生产单独列出。一、产业定位及产业布局二、产业规划的政策契合性三、附件：相关国家政策法规2、产业规划的政策契合性从产业链项目设置单项考量，对照岔哈泉、三塘湖循环经济产业链规划：1）最新出台的《产业结构调整指导目录（2019年本）》鼓励煤炭清洁高效综合利用，鼓励煤矸石等低热值燃料综合利用，鼓励单机60万千瓦、空冷、冷热电多联产、超超临界类热电机组建设。2）“十三五”规划纲要、《能源发展“十三五”规划》、《产业结构调整指导目录（2019年本）》、《工业领域煤炭清洁高效利用行动计划》、《煤炭清洁高效利用行动计划（2015-2020年）》、《煤炭深加工产业示范“十三五”规划》均鼓励煤炭分级分质综合利用，逐步实现“分质分级、能化结合、集成联产”的新型煤炭利用方式。《煤炭清洁高效利用行动计划（2015-2020年）》明确鼓励低阶煤提质技术研发和示范。开展单系统年处理原