第四章 社会消费性支出.pptVIP

C、积极推进政府机构改革 时间 机构（固 ） 机构（临 ） 人员（万人） 1982~1984 100~ 61 5.1 ~ 3.2 1987~1988 72 ~ 66 75 ~ 49 5.3 ~ 4.5 1993~1996 68 ~ 59 49 ~ 29 5.0 ~ 3.0 1998~2000 40 ~ 29 减少1/4 减少47.0 % 2003 29 ~ 28 2008 第二十九页，共八十三页，2022年，8月28日 我国人大九届一次会议提出“精简、统一、效能”的政府机构改革的原则。 1997年“十五”大提出“实行政企分开，精简机构”作为推动政治体制改革的主要任务之一。 1998年3月6日国务院出台《关于国务院机构改革方案的说明》。 第三十页，共八十三页，2022年，8月28日 1998年6月，国务院部门内设的司局机构减少200多个，精简了1 / 4 。人员编制减少了47.0%。 2000年5月，全国31个省级政府机构改革。省级机构平均由50个减少到40个，人员编制减少了47%，全国省级政府减编7.4万人。 第三十一页，共八十三页，2022年，8月28日 2003年3月7日国务院改革方案： （1）国家发展计划委员会改组为国家发展和改革委员会； （2）组建商务部，不在保留国家经济贸易委员会、对外贸易经济合作部； （3）国家计划生育委员会更名为国家人口和计划生育委员会。 （4）设立国务院国有资产监督管理委员会、中国银行业监督管理委员会、组建国家食品药品监督管理局、调整国家安全生产监督管理局。 国务院组成部门设28个。 第三十二页，共八十三页，2022年，8月28日 调整后的部委名称 合并或包含的原部委 新增下级机构 隶属调整 国家发展与改革委员会 发改委(部制不变) 国家能源局 工业和信息化部 国防科工委、信息产业部、国务院信息化工作办公室、国家烟草专卖局 国家国防科技工业局 烟草专卖局改由工业和信息化部管理 交通运输部 交通部、民航总局、国家邮政局 国家民用航空局 国家邮政局改由交通运输部管理 2008年 国务院机构改革情况一览表 第三十三页，共八十三页，2022年，8月28日 调整后的部委名称 合并或包含的原部委 新增下级机构 隶属调整 人力资源和社会保障部 人事部、劳动和社会保障部 国家公务员局 环境保护部 国家环境保护总局 住房和城乡建设部 建设部 卫生部 卫生部、药监局 国家食品药品监督管理局改由卫生部管理 第三十四页，共八十三页，2022年，8月28日 D、积极推行国家公务员制度改革。 我国1984年开始酝酿公务员制度； 1987年10月党的“十三”大首次明确提出：“当前干部人事制度改革的重点，是建立国家公务员制度，即制定法律和规章，对政府中行使国家行政权力、执行国家公务的人员，依法进行科学管理。国家公务员分为政务和业务两类。政务类公务员必须严格按照宪法和组织法进行管理，实行任期制，并接受社会的公开监督。业务类公务员按照国家公务员法进行管理，实行常任制。” 第三十五页，共八十三页，2022年，8月28日 1989年4月，国家统计局、税务局、环保局、建材局、审计局、海关总属等6个部门进行国家公务员制度的试点工作。 1991年起，在哈尔滨、深圳进行地方公务员制度试点。 1993年4月24日，国务院通过了《国家公务员暂行条例》1993年10月1日起实行，预计用3年或更多一点时间，在全国范围年建立起国家公务员制度。 第三十六页，共八十三页，2022年，8月28日 建立国家公务员制度的意义： 有利于实现分类管理； 有利于加强廉政建设； 有利于增强政府机关的工作效率； 有利于促进政府机关人事管理的科学化。 第三十七页，共八十三页，2022年，8月28日 进一步完善我国国家公务员制度的基本原则： 竞争原则； 功绩原则； 法制原则； 党管干部原则。 第三十八页，共八十三页，2022年，8月28日 三、国防费 1、概念 国防支出是用于国防建设和人民解放军方面的费用。 2、内容 国防费、国防科研事业费、防空经费、民兵建设费 。 第三十九页，共八十三页，2022年，8月28日 3、规模 （1）国防费增长变化分析 国防支出的增长速度（%） 国防支出占财政支出的比重（%） 国防支出占GDP的比重（%） 第四十页，共八十三页，2022年，8月28日 国防支出的增长速度 年分 1980 1985 1990 1995 2000 2001 绝对额 193.