机关公文写作讲座.pptVIP

;机关公文写作与处理的主要法律法规依据 ; 主要内容; 一、公文写作根底知识;〔一〕公文的含义与分类;;党的机关公文与国家行政机关公文比较;; 按公文的作用和行文关系划分:上行文、下行文、平行文。 按公文涉及国家秘密程度划分：绝密件、机密件、秘密件、内部无秘密件、公开发布件。 按公文处理时限划分:平件、急件、特急件(电报:特提件)。 按公文处理方式划分: 阅件：即阅知性公文〔知道即可〕；办件：交有关部门或人员即时办理的公文。 ;〔二〕公文的主要特点 1．法定性：公文的制作者具有法定性，是根 据有关法律、法规成立，能以自己的名义 行使法定权力，并承担一定义务的组织和 特定的法人，按照公务管理的需要，在各 自的职责和权力范围内制作并发布公文。 2．政策性：公文是党政机关进行政治及其他 公务活动的工具和载体，是公文制作者意 志、意图的表达；公文往往是一种公权力 、公信力的象征，代表了发文机关的权威。 因而具有政治性或政策性。; 3．实用性：在实际工作中发挥作用，指导实 践，推开工作；是实施标准管理，完成公 务活动，实现组织目标的工具。 4．时效性：公文具有时限性的要求，尤其是 重要的办件都规定了办理完结后汇报结果 的时间。 5．标准性：公文有着严格、特定的标准化格 式，并以此表达出制发文机关的权威性和 严肃性。; 〔三〕公文的功能 1．法规与准那么作用 2．领导与指导作用 3．宣传与教育作用 4．信息沟通作用 5．依据与凭证作用; 法规与准那么作用 党政管理需要有各种法规规章来调节各党政主体之间的关系，这些法规都是以文件的形式制发的，都要求下级机关和有关人员遵守执行。 领导与指导作用 公文是传达政令政策的工具，各级党政机关通过制发各种公文来传达党和国家的方针政策，贯彻领导的意图，有针对性地解决实际工作中的问题。 宣传教育作用 党政机关公文，尤其是上级机关制发的指挥性公文，重点是说明党和国家的方针、??策和措施，以作为下级机关和个人标准；有的还直接表彰奖励先进，批评惩办错误。;信息沟通作用 机关与机关之间、部门与部门之间、上下级之间、非隶属的机关之间，因工作关系经常需要交流信息、互通情况、商洽问题、协调步伐等，这些联系沟通主要依靠公文来实现。 依据与凭证作用 机关公文反映制发机关的意图，具有法定的效力，受文机关都要以此作为处理事务、开展工作、解决问题的依据。;〔四〕公文的格式;;;;;;;;;; ③公文正文。标识在主送机关名称下一行，每自然段左空2字，回行顶格。数字、年份不能回行。 正文中的人名、地名、数字、引文应当准确。引用公文应领先引标题，后引发文字号；引用外文应当标明其中文含义。正文写作的要求：??? 第一，符合国家法律、法规，符合党和政府的方针、政策以及上级机关的有关规定。??? 第二，要有针对性，即以事实为根据，分析问题，做到有的放矢。??? 第三，一般应一文一事，事由要集中、明确、重点突出。??? 第四，行文逻辑缜密，层次清晰，条理清楚。??? 第五，具体措施或意见要符合实际，明确具体，可操作性强。??? 第六，语言要准确、简洁、标准。;;;;;;;;;;;;下行、平行公文首页版式;A4型公文用纸页边及版心尺寸 ;下行、平行公文首页格式;上报公文首页版式;公文末页版式;联合行文末页公文版式;版记示意图;;;;;〔五〕公文写作常见错误例析 ;;;;;;;;;;;;;; 二、常用行政公文写作;〔一〕 决定;;;〔二 〕通知;;〔三〕 报告;;;;〔四〕请示;; 3、请示与报告的异同点  相同点：①两者都属上行文。②为催促各级领导干部认真履行职责，对行文负全责，上报的 报告、请示首页须注明签发人。③通常情况下，报告和请示的标题可省略发文机关。　 相异点：①性质和行文目的不同，报告属陈述性公文，其行文目的在于汇报工作、反映情况 、提出意见和建议、答复询问等，故不要求上级机关回复；请示属呈请性公文，其行文目的 在于请求指示或审核批准，需要上级机关给予答复。②上级机关处理原那么不同，对待报告上 级机关只在认为有必要时才予批复，而对请示上级机关不管同意与否均应批复。③篇幅容量 不同，对报告虽也提倡一文一事，但像综合报告等显然多为一文数事且篇幅较长；