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长期护理失能等级评估标准
(试行)
1. 范围
本标准规定了长期护理失能等级评估的术语和定义、评估指
标、评估实施及评估结果等。
本标准适用于指导长期护理保险制度试点地区医疗保障部门 开展的长期护理保险失能等级评估。长期护理保险制度试点地区 民政部门老年人护理补贴发放对象资格认定,以及养老机构老年
人入住评估可参考使用。
2. 术语和定义
下列术语和定义适用于本标准。
2.1 失能
因年老、疾病、伤残等原因,导致人体的某些功能部分或全
部丧失,从而正常的活动能力受到限制或缺失。
2.2长期护理
指在持续一段时间内给失能人员提供一系列基本生活照料和
与之密切相关的医疗护理。
2.3长期护理失能等级评估
依据本标准,对评估对象日常生活活动、认知、感知觉与沟
通等方面的能力丧失程度的分级评估。
2.4日常生活活动能力
— 4—
个体为独立生活而每天必须反复进行的、最基本的、具有共 同性的身体动作群,即进行衣、食、住、行、个人卫生等日常生
活活动的基本动作和技巧。
2.5认知能力
个体在认知功能方面的表现,即在时间定向、人物定向、空
间定向及记忆等方面的能力。
2.6感知觉与沟通能力
个体在视力、听力及与他人有效地沟通交流等方面的能力。
3. 评估指标
3. 1一级指标
一级指标共3个,包括日常生活活动能力、认知能力、感知
觉与沟通能力。
3.2二级指标
二级指标共17个(详见表1)。 日常生活活动能力包括10个 二级指标,认知能力包括4个二级指标,感知觉与沟通能力包括
3个二级指标。
表 1 长期护理失能等级评估指标
一级指标
二级指标
日常生活活动能力
进食、穿衣、面部与口腔清洁、大便控制、小便控制、
用厕、平地行走、床椅转移、上下楼、洗澡
认知能力
时间定向、人物定向、空间定向、记忆力
感知觉与沟通能力
视力、听力、沟通能力
— 5—
4. 评估实施
4. 1评估主体
长期护理保险定点评估机构及其评估人员,或其他符合试点 地区医保部门相关规定的、具备相应资质的评估机构及评估人
员等。
4.2评估对象
提出评估申请、符合试点地区医保部门相关规定并通过受理
审核的长期护理保险参保人员。
4.3评估地点
按照就近便利原则,现场评估地点安排在评估对象现居住地
或其所在养老服务机构、医疗机构等。
4.4评估流程
主要包括评估申请、受理审核、现场评估、复核与结论、公
示与送达等环节。
4.5评估要求
现场评估过程中,至少2名评估人员开展评估,至少1名评
估对象的监护人或代理人在场,并进行全过程影像记录。
5. 评估结果
5.1 指标得分
日常生活活动能力通过10个二级指标的评定,将其得分相 加得到一级指标总分及对应等级;认知能力通过4个二级指标的
评定,将其得分相加得到一级指标总分及对应等级;感知觉与沟
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通能力通过3个二级指标的评定,将其得分相加得到一级指标总
分及对应等级(详见表2)。
表2 长期护理失能等级评估指标得分及对应等级
等级
一级指标
能力完好
轻度受损
中度受损
重度受损
日常生活活动能力
100分
65-95分
45-60分
0-40分
认知能力
16分
4-15分
2-3分
0-1分
感知觉与沟通能力
12分
4-11分
2-3分
0-1分
5.2等级划分
综合日常生活活动能力、认知能力、感知觉与沟通能力3个 一级指标等级,通过组合法综合确定评估对象长期护理失能等 级。长期护理失能等级分0级(基本正常)、1级(轻度失能)、2 级(中度失能)、3级(重度失能 I 级)、4级(重度失能Ⅱ级)、
5级(重度失能Ⅲ级)六个级别(详见表3)。
表3 长期护理失能等级划分
日常生活
活动能力
认知能力/感知觉与沟通能力(以失能等级严重的判断)
能力完好
轻度受损
中度受损
重度受损
能力完好
基本正常
基本正常
轻度失能
轻度失能
轻度受损
轻度失能
轻度失能
轻度失能
中度失能
中度受损
中度失能
中度失能
中度失能
重度I级
重度受损
重度I级
重度I级
重度Ⅱ级
重度Ⅲ级
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5.3评估结论
长期护理失能等级确定后按规定向评估对象出具评估结论, 评估结论是享受长期护理保险待遇的依据。符合待遇享受条件 的,根据护理需求,选择护理服务方式、定点护理服务机构等,
接受护理服务,享受相应待遇。
6. 评估表说明
6 . 1表A 长期护理失能等级评估申请表
包括评估对象基本信息、申请人相关信息等内容,用于申请
人(评估对象或其监护人、代理人)提出评估申请时填写。
6 . 2表B 长期护理失能等级自评表
包括进食、穿衣、大小便控制、用厕、洗澡及床椅转移等项 目,用于评估对象或其监护人、代理人自行评估,当达到规定等
级时方可申请长期护理失能等级评估。
6 . 3表C 长期护理失能等级评估表
包括表 C1 日常生活
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