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东莞市建设项目办理施工许可流程及注意事项梳理
按照东莞市建设局文献规定,在东莞市建设施工的项目除投资额小于30万或建筑面积小于300平方米可不办理施工许可,重大项目(含绿色通道工程)可提前介入之外,其他建设项目均需要办理施工许可证明,在施工许可证明办理完毕之前严禁施工。施工许可证明是建设单位来办理的,但一般来说建设单位都会把这项工作交给总承包施工单位,由此产生的费用需要在协议中约定明确。由于东莞市建设局每隔两三个月就要对网上办事指南进行一定的修改,特别是2023年8月1日后,办事指南进行了较大规模的变动,现在我就按照目前的办事指南介绍下大体的流程以及注意事项。
总的来说办理施工许可证明需要走三个大环节,按照时间顺序依次为:协议公证--承接业务登记--施工许可办理和安全措施备案。协议公证的办理是承接业务登记办理的前提,而承接业务登记是施工许可办理的前提。
一、在项目施工协议签订后,项目进入报建阶段,在协议公证开始之前,需要做如下工作:
建设单位:
建设单位需要在东莞建设网建立项目信息库,登记项目信息,我司办事人员需要与业主办事人员沟通,保证业主已填报。
业主方支付保函,这里需要注意的是支付保函的额度不低于协议价的10%,其“保函有效期”必须按东府[2023]57号文规定约定为“业主工程款支付保证担保函有效期应至除保修金以外的所有工程结算款支付完毕之日”。???保函日期不能随意更改。?出具保函的担保公司(含金融机构)需已建立网上信用档案。
施工单位:
序号
工作内容
注意事项
1
项目经理,项目技术负责人(两者可由一人担任),项目专职安全员已在进粤公司和人员诚信信息登记平台登记并通过
项目经理需准备的资料有:建造师注册证,一寸照,个人社保账号(必须为公司社保,下同),身份证正反面,工程师证(若有),个人署名,安全考核B证,手机号码。项目负责人需准备的资料有:工程师证,身份证正反面,个人署名,社保号,手机号码。安全员需准备的资料有:安考C证,社保号,一寸照,个人署名,身份证正反面,手机号码。
2
项目经理,项目技术负责人为建造师的,需要在东莞市备案
需要携带的资料:建造师注册证,身份证,注册印章,工程师证(技术负责人必须有)。前往东莞市建设局按手印备案。
3
劳务分包单位应提前在东莞建设网备案,建立信用档案
劳务分包单位应尽早拟定,劳务单位必须在东莞市建立信用档案,或协商好答应配合报建。因本工作流程较长,至少为两周,需提前办理。
4
承包商履约保函
保函中的项目名称必须与工程规划许可证一致。
东莞市规定保函有效期为协议竣工后的30天,不能随意更改时间。
东莞市规定承包商履约保函必须为在东莞市建设局备案的银行开具,而我司账号为武汉市,需要在东莞银行转开保函,因此我方财务必须提前与东莞银行沟通。本流程较为花费时间,约为2周,请办事人员注意掌握时间,在等待走流程的时候可以同时办理其他事宜,比如协议公证需要提交的资料可以在这个空档提前准备。
承包商履约保函额度不能低于协议额的10%。
二、接下来是协议公证。
1、一方面要签订备案协议,这里的协议是指备案协议,为报建服务,可以与执行协议内容有所不同,双方须签订协议,实际施工中以执行协议为准。这里需要注意的是,公证处审查协议比较严格,备案协议不能出现一丝不符合规定的内容,否则会被规定重新更正,双方重新签订,反反复复很麻烦。下表为协议公证过程中需要注意的事项,请重视:
签订备案协议前一方面应拟定业主已经取得工程规划许可证,由于协议中的工程名称,工程地点必须与工程规划许可证一致,丝毫不能差。
协议格式。 eq \o\ac(○,1.)协议应当采用《广东省建设工程施工协议(2023年版)》(省建设厅制),协议书与专用条款应填写完整;签字盖章齐全,加盖双方骑缝章。? eq \o\ac(○,2.)应含人工费总额专门条款。协议第三部分应增长一款:“45.3 除协议约定的承包人责任外,承包人还需对有电梯安装的施工现场安全生产负责管理;承包人必须与电梯安装单位签订安全管理协议,明确各自安全责任。“;按《关于进一步加强施工协议履约管理的告知》(东建市[2023]31号文)的规定增长施工协议履约管理条款;按《转发省人力资源社会保障厅等九部门关于印发广东省建设领域工人工资支付分账管理暂行办法的告知》(东建市【2023】90号)文献规定增长有关工人工资分账管理条款。??若对如何在协议中添加这些条款有疑问,可参考虎门塑料原料交易中心项目备案协议。
若工程有多个单体,则工程内容需要分别将单体工程名称列出。
工程规模,结构形式,工程立项、规划批准文献号按照每个单体分别列出,规模数据必须与规划许可证一致。
协议金额。协议总额后需明确安全文明施工费与人工费总额,这个金额需与征询单位给出的工程预算书数据一致
协议竣工工期可适当延
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