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区域战略性技术路线图设计研究 近年来，中国的技术理论、概念和方法引起了人们的关注，工业技术理论和产品技术理论的研究日益增多。随着上海市科技“十二五”规划的编制完成,上海地区围绕上海市科技“十二五”规划中的系列重大任务,率先研究和编制了进一步落实规划的区域战略性技术路线图。 1 该技术方案在区域一级的作用和意义 1.1 技术体系的区域梳理及技术重点、难点和壁垒分析 区域技术路线图的研究与编制要对本地区经济社会与科技发展现状和比较优势进行深入、详细、充分的论证;对相关技术体系进行区域层面的梳理,并突出区域层面技术重点、难点和壁垒;对区域技术的研发资源、匹配资源、未来可能存在的威胁(如专利侵权诉讼等)进行深入探索。区域技术路线图从区域基础、技术自身的难易程度等角度和维度对技术进行评价和评估,以便相关主体在合适的时机切入技术的研究、开发或产业化。 1.2 制定技术创新计划,推进企业技术创新 企业通过技术路线图可以对本区域相关领域和产业的创新发展有一个较为清晰的理解,明确本企业在领域和产业发展中的作用和地位,参考或直接使用区域战略性技术路线图形成的技术创新路径,制定本企业的技术创新计划和推进模式。对于参与技术路线图研制过程的企业而言,可以更方便地借助“外力”,更为清晰地明确产学研合作的伙伴以及主要内容,企业的研发项目也能够更为恰当地得到政府、风险投资基金、产业投资基金乃至其他企业的资助和支持,进而在总体上增强了企业的技术创新能力。 2 该计划在区域科技计划的实施中的应用 2.1 技术路径的测量 技术路线图是把对未来技术发展进行规划的技术蓝图,通过一张以时间为基础的多层结构图表现出来。技术路线图是在时间序列上系统描述“研发资源—技术—目标属性”的发展过程。科技规划是政府主导制定的,涵盖了政府相关部门在未来五年或更长一段时间方方面面的相关工作。对于上海市科技“十二五”规划来说,虽然凝练了系列重大任务,但是每个具体重大任务的内涵和外延几乎都超出单个产业或产品的范围。例如,笔者所承担的规划中的重大任务(之十二)—“集成电路装备、特色产品和工艺”技术路线图的研究编制工作,从具体内容的解读来看,包括光刻机等五个装备、汽车电子等三个特色产品、硅基光电等工艺,这些装备、特色产品和工艺难以在一张图上加以描绘,按照一般技术路线图的流程和步骤展开,则工作量巨大。因此,从落实规划角度来说,传统技术路线图的表现形式要加以改变。 2.2 挤压技术设计图的制作时间 一般来说,科技五年规划的编制从调研、论证、形成初稿到征求意见达成共识,再到报批核定,一般需要一年多的时间,这在客观上“挤压”了技术路线图的制作时间。对于进一步落实规划的路线图来说,只有在相应的时间节点上拿出一整套方案,才能真正体现其自身的意义和价值。但是,从历次五年规划的发布来看,这个时间点一般在规划文本形成之后的三至四个月,甚至更短。而一般的产业技术路线图或产品技术路线图的制作时间至少需要半年,甚至更长。因此,传统技术路线图的研究流程和方法在落实规划层面需要改进和创新。 2.3 进一步落实技术路线图 产业、产品技术路线图的主要服务对象是行业、企业,主要研究时间维度上技术重点、技术难点及相互的内在联系、相关专利等壁垒、技术资源的相互匹配、衔接等。进一步落实未来五年规划的技术路线图的服务对象是区域产业技术的相关主管部门。因此,路线图在研究方向上要更加偏向战略性和区域性,研究内容要对偏硬内核(比如技术体系)进行一些软化处理。 3 区域科技创新体系的管理工具 上海区域战略性技术路线图是技术路线图在区域层面的一种发展和应用,是最终实现区域科技创新体系中的创新资源最优化配置的管理工具。上海区域战略性技术路线图主要由情景图、技术体系图、技术路径图三部分构成,情景图、技术体系图、技术路径图以技术路线图层层递进的研究思路为逻辑主线形成了一个整体,简称为“三图一体”。 3.1 图一体的时间跨度 情景图是描绘研究任务的未来目标,研究任务执行后所预计会产生的典型情境的表达。情景图的主要内容涉及对国际上与重大任务、重点任务高度相关的最新动态的跟踪和情报搜索,充分挖掘区域重大任务、重点任务的形成动因和特殊背景,分析任务面向的具体经济问题、社会问题、环境问题,以类似于研究任务再论证的方式,加深对任务的本质意义的共识性理解。 根据三图一体的原则,情景图的时间跨度决定了战略性技术路线图的时间跨度。因此,情景图的时间跨度既要从区域的实际出发,紧扣区域更高一层的规划、计划的时间安排,又要结合实际的研究对象,留有余量。例如,针对“十二五”科技规划中的重大任务制定的战略性技术路线图,在时间跨度上可以是2011-2020年,也可以是2011-2018年,适中的时间跨度视具体情况而定,最短不低于5年,最长不超过十年。 3.2 技术点框图的呈现 技