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贸易便利化水平测度研究
基于RCEP和CPTPP的比较分析
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李福胜
(江西科技师范大学 江西南昌 330038)
《区域全面经济伙伴关系协定》(RCEP)在2022年1月1日正式实施,RCEP是亚太地区乃至世界上市场规模与覆盖范围最大、最重要的区域自由贸易协定,缔约国包括中国、东盟十国、澳大利亚、日本、韩国、新西兰,占全球人口的近30%,GDP总量的29%。RCEP的正式实施有助于改善亚太地区贸易投资环境,提升贸易投资自由化、便利化水平,增强亚太地区未来发展的潜力。
《全面与进步跨太平洋伙伴关系协定》(CPTPP)是美国退出《跨太平洋伙伴关系协定》后由日本牵头搁置20项条款的新区域自贸协定。2018年3月8日,CPTPP举行了签字仪式并于年底正式生效,缔约国有日本、加拿大、澳大利亚、新西兰、文莱、新加坡、马来西亚、越南、墨西哥、秘鲁及智利11个国家,总人口4.98亿,GDP总量占全球的13.6%,是亚太区域内首个大型的自由贸易区,同时是世界范围内第三大自由贸易区。2021年9月16日,中国正式提出申请加入CPTPP。
RCEP协议文本第四章海关程序和贸易便利化规定,提供与进口、出口或过境手续和程序相关的额外的贸易便利化措施,CPTPP协议文本第五章海关管理和贸易便利化规定成员国保证其海关程序以可预测、一致和透明的方式进行适用,从而促进贸易便利化。由此可见,两大贸易协定都注重贸易便利化,从而促进国际贸易往来。
1 文献综述
1.1 贸易便利化的定义
关于贸易便利化,迄今为止还没有国际通行的标准概念。WTO(2015)认为,贸易便利化是指简化与协调国际贸易中进出口的程序及惯例。OECD(2018)将贸易便利化定义为对国际货物从卖方流动到买方并向另一方支付需要经过的程序及相关信息流动的简化和标准化。在国内文献研究中,杨青龙和吴倩(2018)认为,贸易便利化是指在国际贸易的各项活动中,简化与协调相关的法律法规和贸易程序,从而创造一个协调、透明、可预见的贸易环境。虽然目前还没有关于贸易便利化的通行概念,但其宗旨都是一样的。
1.2 贸易便利化水平的计算
关于贸易便利化水平的测度,大多数学者采用主成分分析法,其他测度方法包括主观赋值法、简单平均法、多领域计分法、层次分析法。石伟文(2018)、邓长春和王琳(2021)采用主成分分析法分别测算我国西部地区的贸易便利化水平和欧盟国家的贸易便利化水平。彭虹(2022)、谭晶荣和潘华曦(2016)采用赋值法分别测算东盟贸易便利化水平和丝绸之路沿线国家的贸易便利化水平。方晓丽和朱明侠(2013)采用简单平均法测算中国及东盟6国之间的贸易便利化水平。张凤等(2021)、田曦和王君(2022)利用简单平均法测算中国与目的国之间的贸易便利化水平。黎新伍和黎宁(2021)采用多领域计分法测算中国31个省份的贸易便利化水平。梅宇航和崔日明(2018)使用层次分析法测算金砖国家的贸易便利化水平。
通过文献梳理可以发现,较多学者对贸易便利化的研究比较系统,但目前鲜有学者从RCEP和CPTPP两大区域自贸区角度研究贸易便利化。本文通过两大自贸区贸易便利化的对比分析,为中国在落实RCEP的基础上,加快推进加入CPTPP的进程提出政策建议。
2 贸易便利化水平测度分析
2.1 贸易便利化水平指标体系构成
贸易便利化水平指标体系的构建需要遵循科学性、可操作性、数字化、层次性及完整性原则。本文基于邓常春和王琳(2021)的研究选取基础设施、海关环境、规制环境、电子商务和金融服务五个一级指标;在一级指标的基础上,根据交易成本、关税同盟、区域经济一体化、自由贸易理论选取了24个二级指标,分层次构建成员国贸易便利化水平的综合评价体系(见表1)。
表1 贸易便利化的综合评价体系指标构建
2.2 贸易便利化水平测度
本文构建的贸易便利化指标体系由24个指标构成,其中清廉指数来源于透明国际发布的全球清廉指数报告,其余均来自世界经济论坛发布的《全球竞争力报告》。为了保证数据的连贯性,对于缺失数据采用相邻年份加权平均法补齐。
由表1可知,数据得分范围有所不同,为了消除数据本身和量纲差异,本文采用线性变换法将原始数据标准化处理,使用24个二级指标的得分除以该指标相应得分的最大值,各个指标标准化处理后得分均在0~1,其中0分表示该指标的最低程度,1分表示最高程度。
在正式测算成员国贸易便利化水平之前,本文对二级指标数据进行了KMO和Bartlett检验。KMO检验值为0.922,大于0.8,并且Bartlett检验结果的显著性为0.000,小于5%的显著性水平,说明指标体系非常适合用主成分分析法。
第一,利用2006—2019年RCEP和CPTPP成员国标准化处理后的指标数据,使用SPSS.23软件对所选的贸易便利化指
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