黑土保护与粮食安全背景下齐齐哈尔市国土空间优化调控路径.pdfVIP

第77 卷第7 期 地 理 学 报 Vol.77, No.7 2022 年7 月 ACTA GEOGRAPHICA SINICA July, 2022 黑土保护与粮食安全背景下齐齐哈尔市 国土空间优化调控路径 1, 2, 3 1, 2 1, 2, 4 1, 2 付晶莹 ，郜 强 ，江 东 ，林 刚 （1. 中国科学院地理科学与资源研究所，北京 100101；2. 中国科学院大学资源与环境学院，北京 100049； 3. 自然资源部自然资源要素耦合过程与效应重点实验室，北京 100055； 4. 自然资源部资源环境承载力评价重点实验室，北京 100812） 摘要：市域国土空间规划是空间规划体系构建的关键一环，基于黑土资源的特殊性和重要性， 东北黑土区的市域国土空间规划需统筹考虑黑土保护与粮食安全双重目标。本文以黑龙江省 齐齐哈尔市为例，建立了融合格网尺度与行政区尺度的黑土区国土空间功能评价指标体系，分 析了市域“生产—生活—生态”（“三生”）用地的时空演变特征，诊断了其耦合协调状况，并以区 域发展的多元性、社会需求的多样性为导向，提出了齐齐哈尔市黑土保护与粮食安全战略背景 下国土空间优化调控路径。研究结果表明，2010—2018 年齐齐哈尔市生产空间与生活空间均 有一定程度的增长，“三生”功能轻度失调和勉强协调地区占比有所增加。国土空间格局冲突 表现为“三生”功能协同性弱，冲突强度地域差异明显，对黑土资源的可持续性开发利用存在一 定风险。本文以多尺度下“三生”功能冲突诊断结果为约束，建立了“三生”空间格局优化配置 模型。研究认为，东北黑土区市域国土空间功能提升要在国家粮食安全保障能力基础上，坚持 以黑土保护利用为导向，统筹“人—水—地”资源要素的组合与匹配，依托现有工业基础和产业 优势，分别从引导优势功能区发展、加强重点城镇建设、提高黑土资源利用效率，协调城乡国土 空间利用水平等路径来具体实施。 关键词：“三生”功能；适宜性评价；可持续性评价；多尺度融合；情景模拟 DOI: 10.11821/dlxb202207007 1 引言 东北黑土区是世界四大黑土区之一，在中国粮食生产中具有举足轻重的地位，其粮 食总产量和商品粮分别占全国总产量的1/4 和1/3 ，是中国粮食生产的 “稳压器”和 “压 [1-2] 舱石” 。然而，从黑土地开垦至今，局部地区土壤水蚀风蚀加剧、有机质含量下降、 [3-4] 耕层板结硬化、生态功能退化等问题日益凸显 。东北地区新一轮国土空间规划中明确 指出，农业生产空间规划最重要的目标就是要支撑黑土保护和粮食安全。黑土地涉及的 县 （市）应结合地区实际特点，提出针对性的保护性措施。 黑龙江省齐齐哈尔市地处松嫩平原寒区黑土区腹地，拥有 “黑土明珠”美称，全市 2 典型黑土耕地面积7720 km ，涵盖了黑土、黑钙土、草甸土、白浆土、暗棕壤和棕壤全 收稿日期：2021-10-02; 修订日期：2022-06-28 基金项目：中国科学院战略性先导科技专项(XD; 中国科学院青年创新促进会会员人才专项(2018068) [Foundation: Strategic Priority Research Program of the Chinese Academy of Sciences, No.XD Youth Innovation Promotion Association of the Chinese Academy of Sciences, No.2018068] 作者简介：付晶莹(1986-), 女, 吉林磐石人, 博士, 副研究员, 研究方向为 “三生空间”统筹优化。 E-mail: