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济南市水资源与水问题研究 1 水资源及其供水量 济南以“水城”闻名。该市现有泉水733套，包括突泉、黑虎泉、五龙滩、珍珠泉、明水泉和洪凡池泉。同时, 济南市又是一个资源型缺水城市。全市多年平均降雨量665 mm, 且在时间和地域上分布不均, 汛期6—9月降雨量占全年总降雨量的70%, 年际变化悬殊, 丰枯年降水量相差近4倍, 在地域上东南多西北少。水资源总量全市多年平均19.59亿m3, 其中地表水资源7.47亿m3, 地下水资源12.12亿m3。黄河是济南市的重要客水水源, 境内全长185.1 km, 黄河洛口水文站多年平均径流量256.1亿m3。小清河发源于济南, 是济南城区目前主要的行洪排污河道。 2010年全市总供水量为17.252 1亿m3, 其中地表水供水量为9.037 3亿m3, 占总供水量的52.38%, 地下水供水量为7.443 7亿m3, 占总供水量的43.15%, 其他水源供水量为0.771 1亿m3, 占总供水量的4.47%。根据济南市水资源评价结果, 2020年在保证率50%、75%、95%时, 全市缺水量分别达4.8亿m3、7.5亿m3、8.3亿m3。缺水率分别为18.1%、25.6%、28.1%。水问题已成为制约济南市经济社会可持续发展的重要瓶颈。 2 现在是主要的洪水问题 2.1 粮食法上的水资源量较少 水少问题指的是济南市水资源总量、人均水资源量少及供水保泉而引起的供需水矛盾问题。全市人均占有水资源量351 m3, 为全国人均占有水资源量的1/6;市区人均水资源量更少, 仅为全国人均占有水资源量的1/10。由于缺水, 给生活生产带来严重影响。年均因旱减少粮食1亿多kg, 占全市粮食总产量的5%左右。每年因缺水对国民经济造成的直接损失约30亿元, 占全市国内生产总值的2%左右。地下水超采引发了泉水及河流干涸、湿地萎缩、地面沉降及水质污染等严重的生态环境问题, 成为济南市目前加快科学发展、建设美丽泉城的重大障碍。 2.2 降雨引发洪水灾害 水多问题是指汛季6—9月的大强度降雨所带来的洪水灾害问题。汛期6—9月降雨量占全年总降雨量的70%。降雨在年内和年际间的不均衡性, 不仅加剧了水资源危机, 而且带来了严重的洪水灾害问题。洪水灾害给人们的生命财产安全构成严重威胁。年均因洪涝灾害损失约15亿元。 2.3 水土流失现状 水浑指的是水土流失问题。济南市现有的水土流失面积达5 347 km2, 占全市总面积的65.3%。山丘区的水土流失问题尤为严重, 每年流失的土壤约434.8万m3。每年由于人的经济活动造成的土石移动为548万t, 因此造成的水土流失面积达2 km2。水土流失造成严重的水库和河道淤积、水资源流失、土地退化沙化, 已成为济南市的头号生态环境问题, 影响经济社会的可持续发展, 威胁人民群众的生存安全。 2.4 iii类水均超iii类水 水脏问题是指水污染的问题。目前济南市“有河皆干、有水皆污”的现象较为严重, 除过境的黄河和目前刚刚治理的小清河符合III类水外, 其他有水河道徒骇河、南大沙河、城西洼均超III类水。济南市岩溶地下水水质多年来一直保持良好状态, 但小清河沿岸的局部浅层地下水超过III类水标准, 已不能用作生活用水。 3 解决水问题的基本思路和对策 3.1 强渗区建设 1) 加快完善现代水网体系建设步伐, 加大当地水与客水资源的开发力度。现代水网体系建设, 是解决济南市水问题的重要途径。根据水资源平衡分析, 单纯依靠当地水源, 不能从根本上解决济南市水资源的短缺问题。因此, 必须加快建设“六横连八纵、一环绕泉城”的现代水网体系。水网体系建设主要是通过建设调引水工程和调蓄工程, 从时间和空间上调节水资源, 达到提供可靠水资源保障的目的。水网体系建设不能搞“一刀切”, 简单地把河湖库连通, 必须经过经济评价、方案比选论证, 有的需要上游水源地连通, 有的只需下游用户端连通。要加大引用黄河水、长江水力度, 减少地下水的开采, 改善当地水生态环境。所辖各县区要按照供水保安全、不断提高人民生活质量的原则, 组织好平原水库的规划建设, 全面解决农村饮水安全问题。当地水资源的开发利用主要是拦蓄雨洪径流和合理开发地下水。在南部山区搞好水土保持, 对现有塘坝进行防渗及除险加固, 适宜地段增建塘坝、谷坊, 增加拦蓄雨洪径流;在地下水富水区适当加大开采量。市区要逐步实施分质供水工程, 优质地下水优先保障生活用水, 地表水、中水及污水资源主要用于工农业生产、绿化、建筑、冲厕与市政杂用水等。同时, 为了保持泉水的常年喷涌, 必须明确界定地下水禁采区、限采区与保护区, 在强渗漏区建设补源工程。另外, 泉水先观后用问题也应尽快实施。济南市区四大泉群和明水泉群喷涌水量大, 除保留部分环境用水外, 大部分水量可