DB37_T 4499-2022水安全评价指南.docxVIP

ICS13.020CCSZ 50 ICS 13.020 CCS Z 50 山 东 省 地 方 标 准 DB37/T 4499—2022 水安全评价指南 Evaluation guidance for water security 2022 2022 - 04 - 08 发布 2022 - 05 - 08 实施 山东省市场监督管理局 发 布 目 次 前言 II 1 范围 1 2 规范性引用文件 1 3 术语和定义 1 4 评价方法 1 4.1 方法选择 2 评价指标体系 2 指标表达式 2 4.4 指标赋分 7 权重确定方法 8 水安全综合评价 8 5 水安全综合评价等级确定准则及预警 8 附录 A（规范性） 水安全评价指标体系 10 附录 B（规范性） 水安全评价指标评分等级 12 参考文献 14 前 言 本文件按照GB/T 1.1—2020《标准化工作导则 第1部分：标准化文件的结构和起草规则》的规定起草。 请注意本文件的某些内容可能涉及专利。本文件的发布机构不承担识别专利的责任。本文件由山东省水利厅提出、归口并组织实施。 水安全评价指南 范围 本文件规定了水安全评价的术语和定义、方法和等级确定准则的要求。本文件适用于山东省县级以上区域水安全评价。 规范性引用文件 本文件没有规范性引用文件。 术语和定义 下列术语和定义适用于本文件。 3.1 水安全 water security 区域水资源供给、水灾害防控、水生态保护和水安全管理等处于可接受协调发展状态。 3.2 水安全评价 water security evaluation 采用指标体系对县级以上区域水资源供给、水灾害防控、水生态保护和水资源安全管理等保障达到 程度开展的综合性评价。 3.3 供水安全 water supply security 在现实的经济技术条件下，供水系统满足区域经济社会发展在水量、水质、水源稳定性和持续性等方面合理需求以及特殊情况下控制破坏性风险的状态。 3.4 防洪减灾安全 flood control and disaster reduction security 通过防洪减灾体系的建设与有效运作，使洪、涝、旱等水灾害的损失和影响得到控制，人民生命和国家财产及区域经济社会发展基本免除重大威胁的状态。 3.5 水生态安全 water ecological security 在现实的经济技术条件下，水生态系统保持健康稳定发展的一种状态。 3.6 水管理安全 water management security 通过运用行政、法律、经济、技术和教育等手段，组织各种社会力量协调经济社会发展与水资源开 发利用、水灾害防控、水生态保护之间的关系，使区域水安全总体处于能够满足经济社会可持续发展需要的状态。 3.7 重点水利工程 key water conservancy projects 对区域水资源供给、水灾害防控、水生态保护产生重大作用的各类水利工程。 评价方法 方法选择 水安全评价采用层次分析法确定。 层次分析法将水安全评价指标体系按三层设计，包括目标层、准则层和指标层： 目标层是水安全评价的总目标，综合评价区域或流域的水安全保障程度； 准则层反映水安全保障的不同方面，针对山东省的特点，准则层分为供水安全、防洪减灾安全、水生态安全和水管理安全等四个子系统； 指标层是水安全评价的具体量化指标。 评价指标体系 目标层 水安全评价的目标层是水安全。 准则层 水安全评价的准则层包括供水安全、防洪减灾安全、水生态安全、水管理安全。 指标层 水安全评价的指标层共21个指标： —— 供水安全层包括区域用水保障率、城镇集中供水率、农村自来水普及率、集中式饮用水水源地水质达标率 4 个指标； 济损失率、因旱经济损失率 5 个指标； —— 水生态安全层包括区域水面率、重要河湖水功能区水质达标率、水土保持率、地下水超采系数、植被覆盖率、自然湿地保护率 济损失率、因旱经济损失率 5 个指标； —— 水生态安全层包括区域水面率、重要河湖水功能区水质达标率、水土保持率、地下水超采系数、植被覆盖率、自然湿地保护率 6 个指标； —— 水管理安全层包括万元区域生产总值用水量、城镇公共供水管网漏损率、工业用水重复利用率、灌溉水有效利用系数、重点水利工程良性运行率、水利监测体系覆盖率 6 个指标。 山东省水安全评价指标体系宜见附录A。 指标表达式 供水安全指标 区域用水保障率 区域用水按式（1）计算： ??保障 = ?? × 100% (1) ??实际 可供 式中： R保障——区域用水保障率； W 3 实际——区域实际用水量，单位为立方米（m ）； W 3 可供——95 %保证率下区域可供水量，单位为立方