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关于对评标专家现状问题的思考 摘要：随着我国社会经济的快速发展，招投标成了一种有效的采购方式。尤其 在建筑工程项目中，招投标是一种主要的交易方式。招投标管理机制对建筑企业 提高自身竞争力具有非常重要的意义。评标是招投标中的一个环节，评标的质量 对项目工程的建设有着重要的影响。评标工作中的主体就是评标专家，其专业水 平、职业道德、法律意识等均对评标的质量有着直接的影响。本次就对评标专家 现状问题进行了分析，并提出了相应的建议。 关键词：评标专家；现状问题；职业道德 目前，我国招投标活动中的评标主要采用的是评标专家委员会集中评审的方式， 因此评标专家是此项活动中权威与公正的代言，其技术水平、道德素养、法律意 识、敬业精神等均会评标结果造成较大的影响。所以，在项目的评标过程中，选 择评标专家时，不但要对专业素质和责任心进行考量，还要对其职业道德进行考 量，保证评标结果的公平性和公正性。 1 、评标专家的现状问题 1.1 评标专家缺乏专业的技术能力 目前，我国评标专家委员会中有部分评标专家所从事的工作与其专业并不相 符。其只是有从事此项工作要求的相关证书，却未从事与证书一致的工作，导致 评审专业与实际工作出现了较大的不符，在进行评标的过程中不能从专业的角度 提出合理性的意见。另外，目前我国评标专家出现了老龄化，一些中青年专家大 都是所在单位的技术骨干，参加评标的机会比较少，年纪大点的评标专家适应不 了紧张的评标工作，甚至其所掌握的评标知识也已经与新时代出现脱节，极易对 评标的结果造成较大的影响。 1.2 评标专家缺乏责任心，职业道德水平有待提高 目前，大多项目的评标过程中，部分评标专家没有及时对招标文件进行认真 阅读，未能理解到招标文件的实质内容，当发现投标文件较多时，没有对其进行 仔细审查，不负责任的草草了事。还有一些评标专家甚至出现的低级的评分错误。 或者个别评标专家以独立评审为理由，滥用职权、越权裁量，不接受招标人的澄 清和解释，在一些细节问题上吹毛求疵，任意改变中标结果。由于缺乏严格的管 理制度，在对其进行处理时缺乏可行的制度规范，为实际操作的可行性造成了阻 碍。从这方面来看，评标专家对中标结果起着很大的决定性作用，但是其却不愿 意承担相应的责任，或者其认为违规成本低，导致其缺乏责任心。 1.3 评标专家的评标工作流于形式 近年来，随着我国招投标技术的不断发展，其管理制度也逐渐走向规范化， 其中涉及到的部分文件也越来越标准，将评标工作中的公开、公平、公正等原则 充分的体现了出来，这也为评标工作的顺利进行营造了良好的氛围。但是由于部 分评标专家出现了不正当的操作，导致评标出现了格式化的格局，背离了提高评 标质量的宗旨。一般情况下，评标专家在进行评标工作中，利用自己所掌握的专 业知识，结合自己的工作经验为投标方推荐了一些可行性较高的中标候选人，但 是由于评标工作趋于了流水化，导致评标的真正意义丧失。 2 、提高评标质量的对策 2.1 对专家入库环节进行严格把关 在选择评标专家时，不但要对其审查资格进行把关，还要对其从业背景、工 作经历、工作中的表现，同事对其的评价等多个方面进行考量，将年纪较大、所 掌握的知识与现代化项目评标工作严重脱节、对市场变化情况不够了解的评标专 家给予淘汰，选择与评审专家资格条件等相符的评标专家入库。同时，还应树立 长期建设诶的管理理念和动态管理理念，对评标专家的选择及时吐故纳新。 2.2 建立严格的评标专家优胜劣汰制度 建立健全的评标专家淘汰制度。如建立评标专家资信档案，根据评标专家在 具体评标工作的表现，对其业务水平、工作经验、评标能力、在评标工作中表现 出的公正性等做出相应的评价，并做好相应的记录。如评标专家的资信档案中显 示其资信比较好，则相关的管理部门可对其给予表彰，对于评标专家的资信档案 中显示其资信较差的评标专家，可将其从评标专家库中清除。另外，还应及时建 立定期培训制度。大部分评标专家的专业知识和实践经验还是比较丰富的，但是 招投标方面的政策法规，以及目前应用比较广泛的评标软件技术可能不是特别熟 悉，对于此种情况，在项目进行评标之前，应先对评标专家对相关政策法规、评 标软件技术的掌握程度进行调查了解，进而明确其对相关知识的掌握程度，根据 调查的结果对其进行相关知识的培训。定期或者不定期的对评标专家进行专业知 识的培训和考核，将考核的结果纳入资信档案中。合格的可继续留用，不合格的 可再次培训考核，如3 次考核不合格，则可将其从评标专家库中