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科学编制城镇园林绿化相关规划实施方案 一、实施精细化养护管理 制定完善园林绿化管理养护办法、技术规范和定额标准，安排专 项养护资金。弘扬工匠精神，强化园林技艺传承，组织开展晋派盆景 工、花卉工等各类园林工匠评选，培养一批传统园林营造技艺传承人。 健全安全隐患排查整治和应急处置机制。加强病虫害防治，有序推进 危树、病树、枯树更新换代和修剪工作的实施。建立城镇园林绿地外来入侵物种调查监测、预警防控和应急响应机制，提高外来物种入侵防控管理水平。健全园林绿化垃圾分类、收运、资源化处理与利用体 系。创新园林绿化管护方式，提升管护专业化、精细化水平。 二、严格保护绿化成果 在城镇建设中要妥善保护原有绿地，永久占用公共绿地的，需按 照很多于所占面积的原则就近规划补偿绿化用地，实现区域占补平衡， 费用由申请单位承担。建立城市公园名录和树木数据库，落实管护责 任，提高管养能力，坚决纠正“重建轻管、只建不管”现象。坚持 “避让古树名木、大树”原则，严禁擅自砍伐、移植、强修剪园林树木。坚持按国家规范规划，合理布置各种管线位置，严禁因道路宽度 不足而挤占绿地，严禁随意砍伐移植行道树。严格保护古树名木、古 树后备资源，对濒危古树名木及时抢救复壮。保护旧城原有规模化、 特色化绿地和大树，尊重群众的城市情感。 三、科学编制绿化相关规划 各市县要在国土空间规划批复后一年内完成城镇绿地系统规划修编，由上一级城市园林绿化主管部门组织技术审查后，依规报批和公布，有序组织实施，并做好与国土空间规划“一张图”的衔接，符合“上图入库”的要求。严格绿线管制，严禁随意更改或调整，绿线永久公布，接受社会监督。统筹城乡区域绿化发展，推进城镇内外绿地连接贯通，实现“城在园中、城绿相融”的城镇格局。科学确定绿地结构体系，强化绿地布局均衡性、完整性、连续性。坚持新城以绿为底、做好“公园+”,旧城留白增绿、做好“+公园”。坚持绿色空间横向增长和竖向拓展相结合，构建城乡一体、功能完善、分布均衡的 城镇绿地系统。 四、完善城市公园体系 加快城市公园分级分类体系建设，构建以郊野公园、综合公园、 专类公园、社区公园、街头游园为主，大中小级配合理、特色鲜明、 种类多样、分布均衡的公园体系，实现“300米见绿、500米见园”目 标要求；对于服务设施滞后的老旧公园，要在保护历史文化和特色风 貌的基础上实施“微改造”;开展星级公园创建活动，提升公园品质， 完善休闲游憩、体育健身、防灾避险等综合功能，加大儿童游乐设施建设和适老化改造力度，实现“全龄友好”。到2025年，设区城市完成公园体系建设规划编制，并至少建有1个符合标准要求的植物园或专类植物园、1-2个郊野公园；各县(市)至少建成1个综合公园、1个郊野公园、1个防灾避险公园以及一批富有特色的小微绿地和口袋公 园。国家重点公园、省重点公园要全部实施改造提升工程。 五、建立共谋、共建、共治、共享、共评治理新模式 加强宣传引导，畅通公众参与渠道，探索园林绿地共谋、共建、共管、共享、共评新模式。出台相关办法，动员全社会力量认种认养城镇树木、提供技术服务、认建认管或出资捐建小微绿地、“口袋公园”、绿色驿站等，鼓励各类市场主体积极参与园林公益事业。探索“互联网+”树木认养新模式，开展最美“口袋公园”、最美林荫道、 最美绿道、最美驿站评选，提高公众的参与感。 六、构建林荫绿道网络体系 全面开展绿荫行动和绿道建设行动。建设林荫道路和林荫停车场， 提倡城市道路多板块模式；积极创建园林式道路，鼓励在分车带和人 行道栽种双排乡土冠大荫浓乔木，打造林荫车道；适当增加行道树池宽度，提倡连体树池。充分利用现有资源建设绿道，连通山水林田湖 草和各类绿地、重要的历史人文节点，构建连续贯通、覆盖城乡的绿 道网。加强绿道沿线绿化美化，结合百姓游憩和健身需求，完善驿站、 标识等配套设施，合理配备户外健身场地及设施。坚持因地制宜、以 人为本的原则，保护原有乔木，用乡土适生浓荫乔木打造林荫绿道；绿道面层色彩、材质、工艺要与周围环境相融，推进生态环境和人居 环境协同发展。 参考资料：关于贯彻新发展理念全面提升城镇园林绿化水平的意 见