中国光伏产业发展现状调查报告.docVIP

中国光伏产业发展现状调查报告 调查目的:通过调查实践了解中国光伏企业现状，解读财政政策对微观主体的影响，将所学理论知识与实际情况相结合，深化理解财政相关知识，加强对财政学的理解。 调查时间：2013年7月15日至8月30日 调查对象：中国光伏产业 调查方式：访问法 文献法 　　调查概况：8月30日，发展改革委明确了分布式光伏上网电价补贴标准为每千瓦时0.42元。较征求意见稿中的每千瓦时0.35元的补贴标准提高20%，为光伏业走出寒冬”再添动力。一直以来，补贴政策都是光伏企业最为关注的政策之一，光伏业有望借此之机尽早实现扭亏为盈。但除了政府政策之外，中国光伏产业仍然存在着资金和技术等许多问题，通过访问和调查我逐渐找到了这些问题的解决方法。 光伏产业介绍：利用 太阳能的最佳方式是光伏转换，就是利用 光伏效应，使太阳光射到硅材料上产生电流直接发电。以硅材料的应用开发形成的产业链条称之为“光伏产业”，包括高纯多晶硅原材料生产、 太阳能电池生产、太阳能电池组件生产、相关生产设备的制造等。太阳能是未来最 清洁、 安全和 可靠的能源， 发达国家正在把 太阳能的开发利用作为 能源革命主要内容长期规划， 光伏产业正日益成为国际上继 IT、 微电子产业之后又一 爆炸式发展的行业。 面临的问题 （1）出口受挫：2012年，我国太阳能光伏产品进出口总额289.5亿美元，同比下降32%。其中出口额233亿美元，同比下降35%；进口额56.6亿美元，同比下降16.1%。库存高企、经营性现金流锐减，再加上投资基金和银行对光伏热情的消退，全光伏行业正面临资金链条紧绷甚至断裂的风险。而全球经济不可能在短时间内得到恢复，光伏企业出口前景令人堪忧。2012年11月8日欧盟开始针对中国光伏产品发起“双反”调查。机电商会的报告中称，这次 “国外对我太阳能电池产品双反调查，对整个行业的影响是致命性和毁灭性的。”直到8月初欧盟与中方达成“价格承诺”协议，部分光伏企业才将被免于征收高额反倾销税。，受贸易摩擦影响，上半年中国光伏电池片及组件对外出口额锐减30.97%至65.22亿 美元，其最核心原因是出口价格下降41.07%，尽管出口量增长17.02%，对欧洲、北美、大洋洲出口额大幅下滑，约占出口总额半壁江山（42.81%）的欧盟市场同比下降近五分之三（58.33%）。海外市场受到重创。 （2）产业内部问题：由于光伏飞快地市场增速和2011年以前的暴利，实际上是建立在政府补贴和制造业从实验室到产业化过渡初期的暴利所导致的。这种情形使得光伏产业的市场极端依赖政府补贴政策，因此，当金融海啸、欧债危机这些涉及到政府要动用资金的危机情形出现时，光伏产业所受的影响首当其冲。近期江西赛维、无锡尚德所暴露出来的问题，就是这种影响的典型表现　。 光伏产业持续多年的暴利使得投资者忽略了自有技术的研发。由于光伏产业是新兴产业，因此，还没有形成一套成熟的产业技术、装备和工艺，目前各大装备公司所生产的设备也是根据基础研究和实验室试验结果加上小量的实验，开发出来后很快即投向市场。这时，用户自身的研发就显得尤其重要，如果能够对设备做些小的改进，就很容易带来生产效率的大幅提高，和成本的大幅下降。但中国几乎所有的光伏企业都忽视了这一点。 市场长期高速增长，使得许多中国的投资者和从业者忽视了光伏市场作为一个产业发展初级阶段的重要特点，那就是，技术和设备更新快速，而且所有技术更新都是围绕“低成本、高效率”来展开的。这个特点使得光伏产业的设备更新快，设备的生命周期短，往往一台设备上市两三年后，就有新的设备使之面临淘汰的命运，因此，建立工厂时，设备投资不宜超前过多;但中国光伏企业几乎全体忽略了这一点。 由于2010年的德国提前透支安装量造成的增速，和当时的暴利，造成中国的产能增速高达300%。这个过度的产能扩张与上面提到的价格下跌结合在一起，使得我国大部分光伏企业面临资金链的巨大压力，不得不以低于成本价很多的价格清仓。 。 （3）政策问题：中国执行的是可再生能源补贴政策，具体来说，就是对风电、光伏等可再生能源发电确定一个上网标杆电价，这一电价比常规的火电脱硫上网电价要高。结算时，电网公司负责结算当地火电脱硫上网电价部分，剩余部分即为可再生电价补贴，由国家财政组织资金发放。补贴资金的来源，是从电力消费者那里按度电征收的可再生能源电价附加，从2006年7月至今，每度电收的可再生能源电价附加费已从1厘钱涨到8厘钱，但仍跟不上风电和光伏发电项目增长的步伐，补贴资金缺口不断拉大。附加费为8厘每度的时，发电是5万亿多度电，全额收也只有400多亿，实际上由于各种原因，到财政部入库的只有200多亿。2011年，可再生能源附加缺口是107亿，2012年缺口是200多个亿。因为