重大自然灾害突发事件专项应急预案.docxVIP

1 中国石油天然气集团公司 重大自然灾害突发事件 专项应急预案 中国石油天然气集团公司 二 00 八年十二月 2 批 准 页 中国石油天然气集团公司《重大自然灾害突发事件专项应急预案》是《 突 发事件总体应急预案》 的支持性文件，阐述了预案适用范围、工作原则、灾害 分类和响应分级， 明确了应急组织体系与职责、预防和预警、应急响应、应急保 障等要求，用于指导重大自然灾害突发事件的响应、救援等应急管理工作。 《重大自然灾害突发事件专项应急预案》经中国石油天然气集团公司 HSE 委员会（安全生产委员会）审议通过，现正式发布。 中国石油天然气集团副总经理： 周吉平 二 00 八年十二月三十日 3 目 录 l 总则 5 1.1 适用范围 5 1.2 工作原则 5 1.3 分类和分级 5 1.3.1 灾害分类 5 1.3.2 灾害响应分级 6 2 组织体系与职责 7 2 . 1 组织体系 7 2 . 2 职责 7 2 . 2 . 1 集团公司应急领导小组 7 2 . 2 . 2 应急领导小组办公室 7 2 . 2 . 3 应急领导小组办公室的日常机构 7 2 . 2 . 4 机关职能部门及专业公司 7 2 . 2 . 5 现场工作组 8 2 . 2 . 6 区域协调机构 8 2 . 2 . 7 企业应急领导小组 8 3 预防和预警 8 3 . 1 预防和应急准备 8 3 . 2 预警信息监测网络建设 9 3 . 3 预警信息收集及传递 9 3 . 4 预警行动 9 3 . 4 . 1 应急领导小组办公室预警行动 10 3 . 4 . 2 所属企业应急预警行动 10 4 应急响应 11 4 . 1 信息报送 11 4 . 2 响应程序 11 4 . 2 . 1 应急领导小组响应程序 11 4 . 2 . 2 应急领导小组办公室响应程序 11 4 . 2 . 3 所属企业响应程序 12 4 . 2 . 4 现场工作组响应程序 13 4 . 2 . 5 地区协调机构和总协调入响应工作程序 13 4 . 3 次生灾害防范和处置 14 4 . 4 应急状态解除 14 4 . 5 恢复与重建 14 4 . 6 总结、评估和改进 15 5 应急保障 15 5 . 1 应急队伍 15 5 . 2 物资与装备 15 5 . 3 通讯与信息 15 5 . 4 医疗卫生 16 4 5 . 5 受灾员工的安置 16 5 . 6 应急办公地点和设施 16 6 附则 16 6 . 1 制订与解释 16 6 . 2 预案的实施 16 5 l 总则 1.1 适用范围 本预案适用于应对中国石油天然气集团公司（以下简称集团公司） 重大自然 灾害突发事件。 本预案所指的重大自然灾害突发事件是指由于突然发生洪汛、气象、地震、 地质和海洋等自然灾害， 造成或可能造成集团公司人员伤亡和财产损失或影响企 业生产经营的紧急事件。 1.2 工作原则 ( l ）属地管理原则。自然灾害突发事件的应对以属地管理为主， 集团公司 及所属各企业开展自然灾害的应急工作要在国家或当地政府领导下开展， 应落实 国家或当地政府整体应急工作部署。 ( 2 ）统一协调原则。整合集团公司区域内资源， 统筹协调区域内集团公司 有关单位，实现资源共享。 ( 3 ）抢险保供原则。自然灾害应对工作以抢险救援、应急资源保障、油气 保供为重点。 1.3 分类和分级 1.3.1 灾害分类 本预案将重大自然灾害分为六类： ( 1 ）突发性洪汛灾害：包括江河洪水、渍涝灾害、山洪灾害、水库垮坝、 堤防决口、水闸倒塌及供水水质被侵害等。 ( 2 ）突发性气象灾害： 包括台风、冰雹、暴雨、暴雪、寒潮、冰冻、低温、 大雾、龙卷风、大风、灰霎、高温、雷电、沙尘暴、雪崩等。 9 ( 3 ）突发性地震灾害：包括火山灾害、地震等。 ( 4 ）突发性地质灾害： 包括山体崩塌、地裂缝、滑坡、泥石流、地面塌陷 等。 （5）突发性海洋灾害：包括风暴潮、海啸、海冰等。 ( 6 ）其他自然灾害。 1.3.2 灾害响应分级 各类自然灾害突发事件的应急响应按其性质、严重程度和影响大小等因素分 为两级。其中Ⅰ级为集团公司响应级别，Ⅱ级为所属企业响应级别。 ( 1 ) Ⅰ级自然灾害事件 凡符合或高于下列情形之一的，为Ⅰ级自然灾害事件： a ）因灾一次发生 10 人及以上伤亡或失踪； b ）因灾需疏散、转移、安置群众 1000 人以上； c ）因灾造