新能源生产安全事故调查规定.docx

新能源生产安全事故调查规定 范围 本办法规定了新能源生产安全事故调查规定、管理内容与要求、检查与考核等。 本办法适用于新能源生产安全事故调查工作。 引用标准及参考文件 GB/T1.1-2000 标准化工作导则 GB/T15498-1995 企业标准体系管理标准和工作标准的构成和要求 GL/T800-2001电力行业标准编制规则 DL/T600-2001电力标准编写的基本规定 中华人民共和国《安全生产法》 《工会劳动保护监督检查员暂行条例》 集团公司《安全生产工作规定》 集团公司《生产安全事故调查规程》2011修订版 国务院第599号令《电力安全事故应急处置和调查处理条例》 集团公司《水电、风电和光伏企业现场安全文明生产标准化实 施方案》、《水电企业现场安全文明生产标准化规范及评定标准》、《风电企业现场安全文明生产标准化规范及评定标准》； 公司《安全生产及监察工作规定》 1 总则 1.1 为了贯彻“安全第一、预防为主、综合治理”的安全工作方针，杜绝各类不安全事件的再次发生，通过对人身、设备、电网事故的调查分析和统计，总结经验教训，研究不安全事件规律，采取预防措施，制定本规定。 1.2 规范性引用文件 下列文件中的条款通过本标准的引用而成为本标准的条款。 《电力安全事故应急处置和调查处理条例》（国务院第599号令），自2011年9月1日起施行。 《生产安全事故报告和调查处理条例》（国务院第493号令），自2007年6月1日起施行。 《集团公司生产安全事故调查规程》。 《公司生产安全事故调查规程》。 1.3 本规定适用于公司属各部门、公司外委施工单位。 2 管理内容与要求 2.1 事故、障碍、异常事件的调查必须实事求是，尊重科学，做到事故原因不清楚不放过，事故责任者和应受教育者没有受到教育不放过，没有采取防范措施不放过，事故责任者没有受到应有的处理不放过(简称“四不放过”)。 2.2 事故、障碍、异常统计报告要及时、准确、完整；事故、障碍、异常统计分析应与设备可靠性分析相结合，全面评价安全水平。统计和考核实行分级管理。 2.3 安全生产部是公司安全监督归口管理部门。 3 及时报告 3.1 发生人身死亡事故和重伤事故，公司应立即用电话、电传、电子邮件等上报公司。发生人身死亡事故还应报告公司所在的地方政府部门、公安部门、工会。 3.2 发生设备事故、因公司责任引起的电网事故，公司应立即用电话、电传、电子邮件等上报公司。 3.3 发生一类障碍、人身轻伤、一般交通事故、一般火灾事故，部门（值长）立即向安全生产部汇报，并初步分析发生的情况。要求在事后（当天）及时将不安全事件发生的现象、处理经过、初步原因分析，人员受伤等情况以电子版发至安全生产部主任。 3.4 发生二类障碍、异常、人身未遂、火警等不安全事件，部门（值长）在1小时内向安全生产部报告。要求在事后（当天）及时将不安全事件发生的现象、处理经过、初步原因分析等情况的电子版发至安全生产部主任。 3.5 及时报告内容： 3.5.1 事故及不安全事件发生的时间、地点、责任人姓名、所在班组或部门。 3.5.2 事故及不安全事件的简要经过，影响设备、系统及损坏情况，人员受伤情况及救治情况。 3.5.3 事故及不安全事件的初步原因、分析情况。 3.5.4 事故及不安全事件发生，没有按规定汇报，已构成了部门管理不到位或隐瞒的性质，将依据《新能源安全生产奖惩规定》处理。 4 调查分析 4.1 基本原则 4.1.1 安全生产部是不安全事件性质认定、考核、统计的归口管理部门。 4.1.2 原则上主要由设备原因导致的不安全事件由检修部负责组织调查分析，并向安全生产部提交调查报告；主要由运行原因导致的不安全事件由运行部负责组织调查分析，并向安全生产部提交调查报告；人身事故由安全生产部、人资部、工会共同负责组织调查分析、火警事件由安全生产部负责组织调查分析，由安全生产部其他专业专工配合，消防专工负责写出调查报告。 4.2 人身事故调查 4.2.1 特别重大人身事故由国务院或者国务院授权有关部门组织事故调查组进行调查。 4.2.2 重大人身事故、较大人身事故、一般人身事故分别由事故发生地省级人民政府、设区的市级人民政府、县级人民政府负责调查。省级人民政府、设区的市级人民政府、县级人民政府可以直接组织事故调查组进行调查，也可以授权或者委托有关部门组织事故调查组进行调查。 4.2.3 重伤事故由公司总经理或其指定人员组织安全生产部、人力资源部、工会等人员成立事故调查组进行调查。事故报告书由安全生产部人员编写。 4.2.4 人身轻伤由公司所发生事故的部门领导组织有关人员进行调查、分析、确定责任、制定防范措施。性质严重的，安全生产部、人力资源部、工会等部门派人参加。