第一节公共政策目标.pptVIP

第一页，共十七页，2022年，8月28日 本章内容 第一节 公共政策目标 G 第二节 公共政策规划 第三节 公共政策抉择 第二页，共十七页，2022年，8月28日 第一节 公共政策目标 一、 公共政策目标定义及类别 G 二、确定政策目标的意义 G 三、确定政策目标的原则 G 第三页，共十七页，2022年，8月28日 一、 公共政策目标定义及类别 一、定义及特征 1、定义：政策目标（Policy Goals）是以政府为主的公共组织为了解决有关公共政策问题而采取的行动所要达到的目的、指标。 第四页，共十七页，2022年，8月28日 2、特征 （l）问题的针对性——针对重大社会问题（既针对过去和现在的问题，也指未来问题） (2）未来的预期性——在未来实现对有关问题的解决 第五页，共十七页，2022年，8月28日 3．政策目标的分类 （1）长远政策目标和近期政策目标 ——时间为标准 （2）全国性政策目标和地方性政策目标——地域范围 （3）政治统治性和管理性政策目标——所属社会领域 （4）公益性政策目标和特殊性政策目标——服务主体人数 第六页，共十七页，2022年，8月28日 4．基本的公共政策目标——公平、效率、自由和安全 （1）公平 定义：即每人或每个群体得到同样的利益。 内容： 1）机会公平，每人都有同等的获取分配物的机会。特点是：重机会，轻结果 主要形式：抓阄决定、投票决定、平等竞争 第七页，共十七页，2022年，8月28日 2）分配公平 ——指一定范围内的分配物相等。 特征：重形式公平，轻实质平等。 形式：奖金相同、福利相同等 3）最终状态公平——充分满足个体不同的偏好和实际需求和价值追求 特征：形式和实质平等的统一 形式：按需分配 第八页，共十七页，2022年，8月28日 （2）效率 定义：就是在给定投入中的最大化产出。 关注两方面内容： 1）投入——计算投入、投入与产出关联度、投入的机会成本 2）产出——确定产出目标、产出目标的组合比例 第九页，共十七页，2022年，8月28日 （3）自由 在不影响他人的前提下，人们能够做他所做的事。 需要解决两个问题： 政府在何种程度下要干涉公民自由； 如何防止政府对公民自由的伤害。 第十页，共十七页，2022年，8月28日 （4）安全 安全涉及人身安全、财产安全、社会安全、国家安全、信息安全和心理安全 第十一页，共十七页，2022年，8月28日 基本目标之间的关系；不平衡——平衡——不平衡 人们对于基本目标的认识与理解存在一定的分歧，导致了目标的的多元性，也决定了政策规划就是要在不同目标追求之间寻求平衡 B 第十二页，共十七页，2022年，8月28日