县人居环境优化之城乡风貌整治提升调研报告.docxVIP

根据县人大常委会的工作安排，*月*日至*月*日，由人 大代表、政协委员等组成专题调研组，先后赴*镇、*镇、* 街道走访调研人居环境优化提升行动进展情况，并实地踏看 *镇*村和*街道*社区、*镇文体公园等地。现整理调研报告 如下： 一、基本情况 2023年以来我县深入学习贯彻党的二十大精神、省市有 关决策部署，全面动员，在全县上下掀起城乡道路环境综合 整治提升和农村人居环境整治热潮，深入推进全域美丽建 设，加快打造美丽*样板。*镇为推动镇建设“宜居宜业和美 乡村”农村人居环境，更是充分发挥人大代表宣传发动、示 范带动、监督推动作用，助力全镇乡村面貌改善。 二、存在问题 （一）垃圾处理不够科学。近年来农村人居环境整治工 作取得了一些成效，但是必须清醒地认识到，农村垃圾处理 目前还仅仅停留在垃圾清运阶段，缺乏科学配套的垃圾处理 体系。过去，农村垃圾主要是一些易腐烂变质的剩菜剩板、 瓜皮菜叶、秸杆等生活类废品，现在又增加了塑料袋、废电 池、农用膜、农药瓶、灯管、破衣烂鞋、生活污水等有毒有 害垃圾混合体，随着农村经济社会的快速发展，垃圾出现了 毒害化的新趋势，垃圾科学处理势在必行。 （二）散埋乱堆依旧存在。农村各种颜色的垃圾不见了, 以前一些不经意的问题就凸显出来，以前，农村做坂一般用 灶烧柴，而现在许多农户另外添置了液化汽，加之外出务工 人员增多，减少了用柴量，许多柴草都被闲置，这一根那一 堆，零零散散，和杂物一起随意放置，时间久了到处都是； 再就随着土坯房工作的整体推进，产生了大量的建筑垃圾堆 放在原处，加之时间一久，杂草丛生，影响农村人居环境整 体美观。 （三）要素保障有待强化。在城乡风貌区创建过程中， 镇街对新增建设用地的需求较大，但建设用地指标分配较 少，一批涉及基础设施、民生工程的建设项目，由于用地指 标限制，目前尚未启动；场景落地的土地要素保障不够，仅 通过挖掘现有潜在空间布置相关场景，难以满足多场景落地 要求；土地政策倾斜不足，如我县*社区实施单元面积为*公 顷，因政策限制单宗出让地块面积不得超过*公顷，地块必 须分开出让，对未来社区一体化运营影响较大。未来社区创 建的资金来源为本级财政，缺少上级资金支持，覆盖未来社 区落地压力较大。 （四）人文特色有待彰显。在城乡风貌整治提升过程中, 对现有历史文化遗存活化利用不够充分，城乡自然人文整体 格局保护和塑造不够深入；对创建经验做法、典型案例总结 提炼不够到位，需进一步挖掘，以形成统一文化标识；未来 社区创建的特色场景打造略显不足，社区特色文化缺少亮 占o 八、、o （五）污水不能集中排放。家畜家禽粪便、衣物洗涤废 水随意排放，大部分污水挥发、渗透，直至形成沉积，污染 周边的水源、土壤、空气，成为畜禽疫病、寄生虫病和人畜 共患病的传染源，许多河道、池塘水沟散发恶臭，对农村人 居环境依旧造成威胁。 （六）常态长效有待落实。长效管理专项资金主要靠镇 乡自筹，导致普遍存在资金不足问题，资金得不到有效保障。 同时，各镇乡执法管理和长效管理能力偏弱，执法力量和村 社网格化管理的协同配合仍需进一步加强，日常保洁、绿化 养护专业水平较低，导致创建成果难以巩固。 三、建议意见 （一）聚焦重点区域。制定清单，责任到人。以挂扣村 龙塘组、吴家组作为整治重点区域，以户为单位，按照“人 大代表+镇村干部+网格员”形式包保，制定环境卫生问题 整治清单，限期逐一销号，因户施策改善农户房前屋后环境 卫生，助力乡村风貌提档升级。 （二）聚焦规划引领。通盘考虑农村土地利用、产业发 展、居民点布局、人居环境整治、生态保护修复等因素，以 规划“一张图”思维，切实提高规划的科学性、前瞻性和可 操作性。坚持实用性与艺术性相统一，历史性与前瞻性相协 调，一次性规划与量力而行建设相统筹，专业人员参与与充 分听取村民意见相一致，因村制宜编制村庄建设规划。进一 步健全“县域乡村建设规划+村庄布点规划、村庄规划、村 庄设计、农房设计+农村特色风貌规划”乡村规划建设体系， 加强乡村设计与风貌管控，统筹推进未来产业、风貌、文化、 邻里、健康、低碳、交通、智慧、治理等九大场景落地。 （三）聚焦宣传动员。宣讲政策，提高认识。人大代表 利用群众会、院坝会、入户走访等形式，向人民群众广泛宣 传党和国家的方针政策，宣传开展环境卫生整治的工作要求 和具体措施，提高群众的环境保护意识，唤醒群众“主人翁” 意识，增强人民群众参与人居环境整治的思想自觉和行动自 觉，形成纵深推进、长效管护的强大合力。 （四）聚焦要素保障。在盘活闲置资源、推进低效用地 再开发上下功夫，优化城乡土地资源配置，通过农村危旧房 改造、三改一拆等方式形成以盘活存量、优化结构为主的用 地保障机制。如通过开展废弃矿山除险加固复绿，整治盘活 闲置荒地，既可实现全域景区化，又可以吸纳