加强重金属污染防治工作.docxVIP

为加强重金属污染防治工作，保障人民群众身心健康，促进社会和谐稳定，根据《国务院办公厅转发环保部等部门关于加强重金属污染防治工作指导意见的通知》（国办发〔2009〕61号）及全国重金■污染防治部际联席会议等精神，结合我市实际，制定本方案。 一,指导思想 以邓小呼理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，加大产业结构调整力度，严格重金属行业环境准入，健全法律规范和标准体系，完善政策措施，强化环境执法监管，提高健康危害监测和诊疗能力，枷科技进步，有效控制重金属污染，切实维护人民群众利益和社会和谐稳定。 二工作目标和重点 （一）工作目标对全市范围内重金■污染物排放企业及其周边区域环境隐患进行全面排查，基本摸清我市重金属污染情况,确定重点防控区域,行业、企业和高风险人群，妥善解决危害群众健康和生态环境的突出问题。到2012年，立起较为完善的重金■污染防治体系、事故应急体系,污染与健康风险评估体系。到2015年，重点防控的重金属污染物排放量在2007年基础上削减20%,历史遗留问题初步得到解决，重点防控企业实现稳定达标排放，重点防控行业重金属污染防治水平明显提高，重点防控区域环境质量明显改善，全市重金属污染得到有效控制，保 （二）工作■点 S点防控污染物：铅,泵镉,铬和砷。 重点防控区域：无锡金属表面处理科技工业:，无锡高新技术产业开发区，重金■污染排放相对集中的主 重点防控区域：无锡金属表面处理科技工业 ￡980?sfi^si3SSBSIKSSSSSSSP￡_sm—-?smsimssn?i^oIII，HfrwlH寄-耶 ?ls?^3(s〔2009〕Edln)基311布僧ml+K?±,7MWMIi 造册，明确工业企业重金属污染重点防控皿o点防控行业分布状况,以及具有潜在环境危害风险的8点防控企业数量和分布状况。各地区调查工作于2011年6月底前完成报市环保局备案。 （二）制定和实施重金属污染防治规划和整治计划 按照“谁污染■谁治理”和统筹规划,突出重点、分期实施的原则，组织编制我市及2个重点防控区的重金属污染综合防治规划，划定重点防控区域，明确近期和远期的防治目标、任务和政策措施，重点解决污染严重、威胁人民群众健康的重金属排放企业污染问题，要把区域总量削减目标分解落实到具体企业、具体项目之中，全部3个规划在2011年6月底前经市政府批准报省环保厅备案。各地区、各部门要按规划总体要求认真制订年度重金属污染防治工作计划，并认真组织实施。7=立规划实施的中期评估、终期考核和动态调整机制，增强规划的指导性和操作性。 重金属污染防治工作计划，并认真组织实施。 7= 立规划实施的中期评估、终期考核和动态调整机制，增强规划的 （三）限期完成重金属污染物排放企业专项整治任务 ■EbK^B-B-EFrELZBTB3---上--■拭_日野有冬区e撕哉。区粗IHYWIM给霞?ssn^ mnumnumOSSSSWBS^KSa^E^K、sseM_ll§^i€、多Lu. ^@￡3K?%KHmKO?SK艇ttlIB4H?sss^ss^nuF:k普M推.s^ss^s.SSEiss^ss.sgKU^SSRCF:k sses^s?o^iss_e^?si?—^33SssSSSS^H^SSS^—i￡苦率BL?s￡■tts^sKS?tsB^￡^KK$^lsiK9? 化工类项目不得在专业生产区外新建和扩建，区外现有项目凡位置不当■防护距离不足，或者有其它群众反映强烈的问题的，要抓紧分批关闭或搬迁。根据《无锡市产业结构调整指导目录》，制定和实施有利于环保产业发展、匚=1有利于重金属污染防治的宏观经济政策和项目管理措施。瞄发展低污染.低能耗,清洁生产、水平先进的高新技术产业进入无氤进一步扩大重点防控行业落后产能和工艺设备的淘汰范围，制定和完善重点防控行业市场准 匚=1 （五）强化环保准入，严格环保审批 n n. 迁。实施污染防治绩效评估，限期改造和升级企业的生产工艺和治理设施，实现重污染行业达标排放和污染减排。 进一步提高涉及重金属生产企业在节能,环佩安全,土地使用和职业健康方面的准入条件，严格控制我市重金属污染物排放项目的总体规模，严格限制排放重金属污染物的投资项目。严格实行建设项目环评前置审批制度，积极引导全市各部门按照条件严格审批重金属污染重点防控行业的投资和建设。金属表面处理及热处理加工业、含铅蓄电池制造业、化学原料及化学品制造业■重金属冶炼业等项目的核准（备案）由本市以上投资主管部门负责，各市（县■区一律停止审批；实施涉重金属产业准入公告制度，遏制低水平重复建设，防止新增落后产能;试行重点防控的重金■污染物排放总量控制制度；重点防控区域要制定并严格执行区域环境准入政甑对涉重企业定期开展环境影响评价后督查。 （六）实行强制性清洁生产审核，大力推行清洁生产cl根据