印度尼西亚对中美贸易摩擦的认知与应对策略.docxVIP

? ? 印度尼西亚对中美贸易摩擦的认知与应对策略 ? ? 内容提要：2018年以来，中美经贸摩擦逐步升级，对印度尼西亚的贸易、投资、金融市场均产生一定的影响。印度尼西亚各界认为：一方面，贸易摩擦给印度尼西亚经济带来了挑战，冲击了相关产业出口，使其经济增长放缓；另一方面，贸易摩擦也会给印度尼西亚带来发展机遇，得到贸易转移、吸引外资的机会。但是，印度尼西亚各方都认为需提高自身实力，才能更好地抓住贸易摩擦带来的发展机遇。为应对贸易摩擦威胁，印度尼西亚采取多种应对策略：对内进行改革，提高竞争力；对外积极寻求双边与多边合作，增加投资与出口。 一、引言 自2018年中美经贸摩擦逐步升级以来，两国贸易争端频发，不仅对中、美两国经贸关系构成严重威胁，也对全球经济稳定与发展有着重要影响。关注中美贸易摩擦，不仅要考察中、美两国的发展态势，更要关注中美贸易摩擦的“外溢”效应。研究中美贸易摩擦对其他国家的影响，包括“第三方国家”对中美贸易摩擦的认知以及应对策略，更好地了解“第三方国家”的态度与看法以及中美贸易摩擦的连带作用，具有重要意义。 本文选择印度尼西亚进行分析，探讨印度尼西亚对中美贸易摩擦的认知以及应对策略。印度尼西亚作为中国周边外交的优先方向以及东南亚经济和人口大国，以及“一带一路”倡议中的重要沿线国家，对其进行研究具有代表性。中、美两国都是印度尼西亚重要的贸易伙伴，印度尼西亚对中、美两国的经济依赖性日益增强，在此过程中，印度尼西亚势必会受到中美贸易摩擦的影响。那么，作为“第三方”的印度尼西亚，其政府、企业、学者又是如何看待中美贸易摩擦的？他们又有怎样的应对策略，这都是本文需要探讨的问题。 从现有研究成果看，国内外关于中美贸易摩擦对印度尼西亚的影响的分析和研究，多分散于新闻网站，缺乏深入的研究。而且，国内外学者的观点大多数持悲观态度：认为印度尼西亚在贸易摩擦中获益有限，甚至将对印度尼西亚经济产生负面影响，持正面态度的学者仅为少数。 （一）有限影响说 部分学者认为，印度尼西亚在中美贸易摩擦中受到的影响比较有限。有学者通过对东亚国家受到贸易摩擦的影响进行分析，认为中国对美国出口减少，美国可能将进口转移到与中国出口结构类似的东亚国家。其中，受影响的进口商品大部分集中在电子设备、机械及其组件。从这方面看，印度尼西亚的潜在替代品有限。另外，从投资转移和供应链的角度看，印度尼西亚对中国主导的全球价值链的参与度较低，受到的影响也相对较小。①Massimiliano Calì,“The Impact of the US-China Trade War on East Asia,” VOX CEPR Policy Portal,October 18,2018,/article/impact-us-china-trade-war-east-asia,访问日期：2020年4月3日。 2018年11月，《经济学人》专门发表了一篇文章，对包括印度尼西亚的十多个亚洲国家进行分析，得出的结论为：印度尼西亚在信息通信技术产品领域，虽然也能获益，但由于出口产品的类型与越南、马来西亚等市场相比，获益并不明显，在诸多受益国家中处于中间水平；在汽车和服装、成衣制作领域，因基础设施、技术以及投资等方面的欠缺，印度尼西亚无法在这些领域受益。②The Economist Intelligence Unit,“Creative Disruption Asia’s Winners in the US-China Trade War,”November 24,2018,/rs/753-RIQ-438/images/US_China_trade_war.pdf?mkt_tok=eyJpIjoiTW 1RM05qRTRNekpoT1dFMyIsInQiOiI5QzlnbHpsOEQ0WXNhSjZwSXNnRENHd0Y4QlBTc3NaNEN3MlwvS1R DakpaVTRHREU1WkJOaktNbnVlQVVMNVFaWUNXZHRlQWxhTHRod0RmXC9idXVBSjdUcSt0QlwvNWF mVU5EUk1JeDNxcWc4NGkrZ1hvR0pTRVE3YlVEUSszNGNSaCJ9,访问日期：2020年4月10日。 （二）负面影响说 中国国际问题研究院常务副院长阮宗泽认为，中美贸易纠纷将对印度尼西亚产生了不利影响，表示“中美贸易纠纷将扰乱全球供应链，而由于市场份额可能缩小，印度尼西亚也将受到干扰。印度尼西亚不仅可能成为这场争端的受害者，而且可能成为美中贸易摩擦的对象”。对此他强调“为应对市场份额缩小的可能性，印度尼西亚和东盟国家需要建立多边合作，将多边主义放在印度尼西亚未来发展的关键”。①《阮宗泽：印度尼西亚是中美贸易战的受害者》，2019年6月25日，美都新闻