朝核危机与美朝关系.docxVIP

朝核危机与美朝关系 冷战结束后，国际环境仍存在许多不确定因素。作为一场重大的国际危机，朝核危机问题的影响和破坏力暴露于地区乃至世界和平发展环境中。如何化解这场危机,已经成为东北亚各国乃至国际社会必须认真应对的一个严重的问题。 一、 应注重六方会谈,以双边互动,缓解朝鲜核危机的矛盾 2007年2月13日朝核六方会谈第五轮第三阶段会议达成协议,六方同意根据“行动对行动”原则,以最终弃核为目标,发表了共同声明。此后,朝方冻结宁边核设施,邀请国际原子能机构(IAEA)人员重返朝鲜,并进行IAEA和朝方同意的必要的监督和验证。时至今日,通过朝美、朝韩及六方各国双边及多边会谈,朝核去功能化问题的解决出现曙光。 促使朝核危机积极推进有多方面的因素,但主要因素可以概括为:1.朝核危机当事方,即朝鲜与美国之间积极互动;2.韩国的立场与态度,可以说韩国的和解政策具有积极作用;3.国际社会特别是大国之间的积极合作,如,中国的调解起到了不可替代的功效。 首先,朝核危机当事方朝美之间互动是解决朝核问题的最关键因素。目前来看,朝美双方表现出了改善敌对现状的愿望。由于美朝之间通过在六方会谈的框架下以多边与双边的模式积极互动,为朝鲜核危机的解决带来一丝曙光。朝美双方改善关系的根本动力是由双方的国家的利益所决定的。如果这一势头能够良性发展,将会为朝美双方带来双赢的结局。对朝鲜而言,如果“弃核”,将会与美国签订和平条约,结束与美国长达半个多世纪的对抗,有助于朝鲜政权的稳定;同时,朝美与朝日之间的邦交正常化也将会随之而来,美日对朝鲜的经济制裁也将会瓦解,这不仅会缓解朝鲜经济窘境,也会为朝鲜日后的经济发展赢得资金与技术的支持;在外交层面,会改变朝鲜的国际地位,为朝鲜融入国际社会奠定基础。对美国而言,朝核问题一旦得以解决,将会缓解美国深陷伊拉克战争以及伊朗核问题的压力,也可为布什当政末期赢得外交政绩,为之后的共和党参选提供有利素材。同时,也会为美国防止核不扩散的努力带来不可多得的硕果。其次,朝鲜周边国家立场与态度,尤其是韩国的作用不可忽视。韩国作为朝鲜半岛国家的一个不可分割的“有机体”,对朝核危机有着不可忽视的作用。韩国通过和解政策,主张与朝鲜对话、通过和平谈判解决半岛无核化问题,积极推动了具有历史意义的两次南北首脑会谈,这无疑为解决朝核危机开辟了难以低估的前景。无论是实现半岛无核化,还是推动朝鲜及朝鲜半岛的地域经济发展以及实现半岛的永久和平,韩国都将作为不可逾越的当事方,起着不能替代的作用。 再次,朝鲜半岛地缘战略的特殊性、重要性,必然成为大国战略利益及其矛盾的汇集区域。决定了朝鲜半岛事务很难独立于周边大国的影响。两千多年来,朝鲜的命运不是为一国控制朝鲜这种优势地位所左右,便是由争夺这个控制权的两国均势来决定。朝核危机的解决,将会牵涉到朝鲜半岛今后的走向问题,也涉及到原有的政治地缘板块如何变动。朝鲜半岛国家之间的任何骤变,将推动东北亚的力量组合重新形成。因此,大国之间如何互动非常重要。目前,周边大国已经达成共识,希望通过六方会谈这一对话机制,构建一个处理危机的平台,把危机控制在一定的范围内。由于大国之间的积极互动,相关方通过谈判、对话,减少猜疑、缩小分歧,控制和减缓了危机的升级,有效地化解了矛盾。事实证明在中国的努力斡旋下,六方会谈这种模式对解决核危机是有帮助的。这有可能为未来东北亚集体安全机制的建立奠定基础,也为大国之间的合作及其解决核不扩散树立了一个良好范例。 此外,联合国及欧盟等其他方面的国际社会组织,在解决朝鲜核问题方面所起作用也是不可缺少。 二、 美国—朝核去功能化的解决模式 朝核问题的最终解决,存在几种可以借鉴的模式:第一种是利比亚模式,即通过外交谈判模式解决;第二种是伊拉克模式,即以武力手段加以解决;第三种是印巴模式,先是通过严厉制裁,最终予以承认的方式;第四种是乌克兰模式。苏联解体后,乌克兰、白俄罗斯、哈萨克斯坦同意将本国的核武器及核原料由俄罗斯代为管理。第五种是南非模式。南非曾经成功地开发了核武器,后来予以放弃,这样做不是迫于国际社会的压力,而是南非政府希望将用于核武器方面的资金用在常规武器的现代化上。 从目前情况分析, 国际社会及相关的六方会谈各国希望以第一种模式,即利比亚模式来解决朝核问题。只要朝鲜实施核去功能化,美国与国际社会就会取消制裁,并给予朝鲜政治、经济与安全上的奖励与保障。这是一种双赢模式,不仅有利于东北亚地区的稳定,也有利于改变东北亚各国改善双边的关系,并为朝鲜融入国际社会,推动经济改革,实现东亚一体化奠定基础。为落实朝核问题第五轮六方会谈第三阶段会议达成的“落实共同声明起步行动”文件,有关各方已开展了相关行动。从2007年1月的柏林会谈,到3月的纽约会谈,再到6月美助理国务卿希尔访问平壤以及7月和8月的北京会谈,朝美会谈频繁举行