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招投标监督管理方法 第一章　总则 第一条 为了规范我公司工程招标投标活动，根据《中华人民共和国招标投标法》等现行法律、法规和规章，并结合公司实际状况，制订本方法。 第二条 工程招标投标活动应遵照公开、公平、公正和诚实信用的原则。 第三条 公司**部门负责工程招标投标活动的监督管理，并且对工程招标投标活动中出现的违法违规行为进行查处。对工程招标投标活动的监督管理必须依国家有关法规和公司规定实施，不得干涉正常招标投标活动，不得影响按照程序依法拟定中标成果，不得损害招投标人的正当权益。 第四条 财政投资建设项目的工程招标活动应当接受财政、审计、纪检监察等有关部门依法进行的联合监督。 第五条 对工程招标活动依法进行的联合监督不能免去招标人对招标活动应当承当的法律责任和义务。 第二章 招标 第六条 招标人能够视本身力量，将招标的部分或全部工作委托含有对应资质的招标代理机构办理具体招标事宜，也能够自行办理全部招标事宜。 第七条 招标人自行办理招标事宜的，应当含有编制招标文献和组织评标的能力，具体涉及： 1、含有项目法人资格（或者公司法人资格）； 2、含有与招标工程规模和复杂程度相适应的工程技术、概预算、财务等方面的专业技术力量； 3、熟悉和掌握招标投标法及有关法规、规章。 第八条 属于应当进行招标的工程建设项目，招标人应当在招标活动开始前将招标公示或邀请函、资格审查文献、资格审查状况书面报告、招标文献等报招标站备案。 第九条 采用公开招标的，应当在国家和长沙市指定的媒介以及政务网上同时公布招标公示，公布时间不得少于5个工作日。 第十条 依法应当进行公开招标的工程建设项目，在招标公示载明的资格预审文献或招标文献出售期间，投标人应到建设交易服务中心专用窗口购置有关文献。 第十一条 对投标人的资格审查分为资格预审和资格后审。 第十二条 依法应当进行公开招标的工程建设项目，在招标公示载明的资格审查文献或招标文献出售日期截止后，申请投标的合格投标人局限性三家的，招标人应当重新公布招标公示。重新公布招标公示后，申请投标的合格投标人仍局限性三家的，招标人能够采用其它方式拟定承包商。 第十三条 依法必须进行招标的工程建设项目，招标人在进行工程建设项目招标活动前，应当按规定完毕立项审批手续或项目核准、备案手续，并贯彻建设资金。进行施工招标时，应当获得招标项目的建设工程规划许可证，属于财政投资的建设项目，还应当获得概算批复。 第十四条 工程建设项目进行施工招标的，招标人应当根据施工图纸及有关技术资料，按照国家工程量清单计价规范，编制工程量清单，并测算出招标控制价。 招标人应当将工程量清单、对应的施工图纸作为招标文献的构成部分提供应全部投标人。投标人根据招标人提供的工程量清单进行投标报价。 招标人能够将招标控制价在招标文献中公示，或在开标前予以公示。 第十五条 工程建设项目进行施工招标的，招标人应当在招标文献和施工合同中明确规定在合同推行期间重要建筑材料、人工和机械等市场价格出现异常波动的调价原则和调价公式。 第十六条 招标人原则上不得对招标内容设立暂估价并规定投标人计入投标报价。 招标人不得在招标文献中指定唯一品牌和指定分包人，除非证明这一指定品牌产品和指定分包人含有唯一性和不可替代性。 招标人需要在招标文献中通过列举某品牌产品以精确或清晰地阐明拟招标项目的技术原则的，能够在招标文献中列举三个以上品牌的产品型号作为参考，并在参考背面加上“或相称于”字样。 第十七条 工程建设项目进行施工招标的，招标人应当在招标文献中明确下列内容： 1、投标报价中可竞争费用以及不可竞争费用的内容阐明； 2、投标人应当根据建设行政主管部门颁发的有关安全和文明施工的规定和费用测算原则，测算出安全方法费用和文明施工费用，并在投标报价中单列，此项费用属于不可竞争费用； 3、投标人应当在投标报价中列出在建设阶段应由中标人缴纳的各项强制性保险、行政事业性收费项目和金额； 4、投标人不得以钢筋、水泥等重要材料库存、顶帐等理由进行让利； 5、招标人认为应当对投标报价提出的其它正当约束条件。 第十八条 招标人不得向投标报名单位收取投标报名费。资格审查文献出售价格不得超出人民币100元，招标文献出售价格不得超出人民币800元；施工图纸押金不得超出人民币1万元或图纸拷贝成本，投标结束后招标人应收回施工图纸，并向投标人退还图纸押金。 第三章 投标 第十九条 法定代表人为同一种人的法人或存在直接控股关系的法人不能同时参加同一项目的投标。受同一法人或自然人直接或间接控股的法人同时参加同一项目的投标，招标人应确保这类投标人的数量不超