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专项资金预算绩效评价框架 设计与实践 扈剑晖 广西财经学院，南宁 530003 ） ： ，更需评价预 内容提要 专项资金预算绩效评价不仅要关注其政策目标的完成程度 算执行过程及管理机制与政策目标完成之间的逻辑关系。本文从政策绩效评价和过程 评价的关注点和目的出发，应用逻辑模型，以项目集作为专项资金实施框架，在“政策 - 专项资金 - 项目”的预算执行模式下构建以项目大数 为基础的绩效评价框架，剖析政 探讨对各绩效标准的评价思路，并以 策绩效实现过程及所体现的绩效标准， G 省整合资 金为例进行了专项资金的政策绩效评价，通过评价实践进一步提出专项资金预算绩效 评价实施时需要关注的重点。 ： 关键词 专项资金预算绩效评价 政策绩效 项目大数 逻辑模型 ： ： 中图分类号 F812 文献标识码：A 文章编号 1672-9544(2023)05-0058-12 ， 策预算绩效管理应以专项资金为具体管理对象 以 一、引言 专项资金的年度预算绩效评价活动为驱动，建立政 进入21 世纪以来，我国在政府绩效管理领域 策的全过程预算绩效管理机制，实现对实施期超 不断进行实践和探索。中国以规划体制为核心，由 一年的政策的全周期跟踪问效，提升专项资金支出 各级政府推动规划政策体系的实施来实现各类治 的绩效以保障政策目标的实现。 ， 理目标 韩博天 2013 ），因此政府的治理绩效实际 现有关于专项资金绩效评价、项目绩效评价的 上体现为政策绩效。规划政策是以 “政策-专项资 研究较多，但是存在以下三方面不足：一是学界对 金-项目 的模式执行，即规划政策最终落实为专项 专项资金绩效评价的着眼点形成了一定的共识，即 白景明， 淤 资金政策 2021 ），通过项目集 为载体实现 专项资金绩效评价应围绕政策治理目标是否实现 。因此， 专项资金的支出，以推动政策目标的实现 政 童伟等， ， 的主题开展 2015 ；李金珊等 2016 ），但是 〕 〔收稿日期2022-10-17 〔作者简介〕扈剑晖，财政与公共管理学院，副研究员，博士，研究方向为政府战略与绩效评价。 淤项目集即政策实施框架。以财政涉农整合资金为例，其政策框架中要求投资贫困地区的基础设施和农业产业发展等特定的领域，那么就会有 贫困村的村屯公路修建项目、贫困村的产业发展项目等立项执行。这些项目很多，所以称为项目集。 58 地方财政研究圆园23 年第5 期 总结性评价 淤 盂 现有研究多为“ ，难以评价专项资金