基于社会资源整合的乡村振兴人才支撑体系构建.pdfVIP

三农论 基于社会资源整合的 乡村振兴人才支撑体系构建 □文/戴明华高语蹌 王官伟 摘要 ：乡村振兴战略是新时代党中央对 “三农问题的重大决策部署 通过对农业农村人才建设队 伍存在的主要矛盾和问题的调查分析 ，并根据近三年中央一号文件演变过程归纳出乡村振兴人才支撑的举 措发展历程 ，提出乡村振兴人才支撑的关键举措在于整合社会资源 ，加强乡村教育 ，完善人才引进策略、 加强科技支撑 ，建立专业人才队伍以及创新政策支撑 ，加大人才投入保障 关键词 ：乡村振兴 ；专业人才 ；体系构建 人才是乡村振兴的关键 虽然中国是农业大国 ，但 力 这些问题都严重影响着乡村振兴战略的实施.当 由丁城乡之间存在差异.农业效率低下.农业部门1:作 前必须把人才问题作为乡村振兴的苜要问题加以解决 环境恶劣.影响 『整个社会对传统农业的态度.导致我 1. 农村基层管理队伍”青黄不接” ，引领发展难 国农业农村人才资源匮乏.发展迟缓实现乡村振义战 农村皋丿乂管理队伍整体上存在年龄老化 、文化水平 略II标的关键是农村人才队伍建设和人力资本的投入 偏低等问题.F部后备力量 、个人索质等方面与乡村振 解决该问题的途径要从农村农业人才队伍建设的主耍矛 兴耍求还〃介-定差距 有的村党组织书记匸动带领群 盾入J 结合国家政策导向.多方面整合社会可用资 众致富意愿不强.存在 “坐等靠”思想.缺少开拓创 源.引导专业人才向乡村转移 新 、实干苦 「的精气神 ；有的村党组织书记11身素质不 一 、乡村振兴人才需求的主要类型与现实矛盾 高.在乡村振兴战略的谋划 、部署 、落实上存在明显能 ||改革开放以来.我国农业取得了币:大的成就但 力 “短板” .村级发展原地踏步、停滞不前 ；还有部分 农业农村的人才队伍建设仍是存在一些问题这些问题 村党组织书记在实施乡村振兴战略过程中.倾向于打扌I 主要衣现为 ：农村人口数址大幅度减少 、人口老龄化、 卫生 、美化环境等简单 、见效快的基础性T.作：2 老人儿童空巢化 、住房空心化FI益严重 ；随着城镇化的 2. 农业技术人员职能缺位 加速发展导致农村人才 、劳动力流失严重.同时城乡间 农村经济建设中聲遍存在科技电人才总址不足 、人 的经济 “剪刀差”带来了人力资源的 “剪刀差” ；农村 才留不住 、素质不高 、梯队结构不合理等问题现阶段 管理基层存在老化现象 .这些问题严重影响了农村基层 我国县乡一级机构设置过多过细.由于各个部门间双向 的组织能力和执行能力 ；农村技术性人才和实用型人才 协调及配合度不高.通常难以实现高效益化的农业增 的比例平衡 ；农村基础设施配套不够完善丧失竟争 收.提高品质并增强」I ；相关的配处和更完再的技术服 作者简介 ：戴明华(1973-),女 ，辽宁北票人 ，大连工业大学管理学院 ，副教授 ，研究方向 ：国际经济与贸易 基金项目 ：202()辽宁省教育厅项目 ：J2020084,基于高质量发展的轻工业全产业链协同创新研究 河北农业45 三农论 务「 周面同时由j: 目前支教待遇还比较低.住集体宿舍、 农技人才是推广转化农业科技成果 、开展生产服务 每个月生活补助150元 、补偿津贴为680元 ，最大的吸 的骨干力量.是乡村振兴的技术支撑近年来随着工作 引就是原单位需要补充人员时优先考虑支教学生 ，如果 任务的加大.纳入镇 （街