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非法集资法律防控机制研究的中期报告 非法集资是指未取得法律许可，利用欺骗、诱骗等手段，向社会公众非法募集资金，承诺高额的回报，或者利用所谓的传销、网络直销和非法金融机构等各种形式非法吸储，给社会和国家财产安全带来极大威胁。针对这种情况，国家制定了一系列的法律、法规、政策和措施，形成了完整的非法集资法律体系。 本中期报告的研究围绕非法集资的法律防控机制展开，着重分析了现有法律的有效性和不足之处，提出了进一步加强防范非法集资的建议。 一、非法集资法律体系 中国的非法集资法律体系主要包括《中华人民共和国刑法》、《企业法》、《证券法》、《保险法》、《消费者权益保护法》、《网络安全法》等法律、法规和规范性文件。这些法律完整地规范了非法集资的行为和惩治措施，构成了比较完善的法律保障体系。 二、现行法律的有效性和不足 1. 有效性 通过对一些非法集资案例的调研发现，现行法律对于打击非法集资的效果比较明显。例如，《中华人民共和国刑法》第二百六十七条规定，非法吸收公众存款数额较大的，以非法吸收公众存款罪定罪处罚。该罪名具有针对性和惩罚力度较大，可以有效地打击非法集资行为。同时，政府发布了一系列的政策和措施，如监管规范、扶持优质企业等，也可以有效地遏制非法集资的发生。 2. 不足 尽管现有法律规范相对完备，但是还存在以下不足之处： （1）法律适用范围不足：非法集资行为多样化，现有法律对于某些非法集资的行为没有明确的规定。 （2）法律制裁手段不足：现行法律主要依靠行政处罚和刑事处罚来打击非法集资，但是对于票据、商业债券等非法集资形式却不能管控。 （3）监管机制不完善：非法集资监管主要由多部门组成，但是各部门之间职责不清，监管不到位，导致了一些非法集资行为的发生。 三、加强防范非法集资的建议 为了加强非法集资的防范工作，建议从以下两个方面加强工作： 1. 完善法律体系 （1）增加相关法律法规，明确非法存款标准和罪名。 （2）加强对票据、商业债券和商户贷款等非法集资行为的规制和打压。 （3）建立完整的非法集资监管机制，明确各部门的职责和监管范围。 2. 加强宣传教育 （1）加强对非法集资风险的宣传教育，提高公众的风险意识。 （2）提高社会各界对于非法集资的管控能力，增强监管的主动性。 （3）加强对于非法集资案例的警示和宣传，提高法律意识。