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2018 年电大行本 《行政领导学》形成性考核册考试资料附答案 一、名词解释 柔性领导理论。柔性领导理论认为，领导活动是领导者与被领导者在思想与动机上的 互动的过程，组织和社会的发展是由领导者与被领导者共同推动的，而不是主要由领导者 推动的。因此，现代领导者要善于通过沟通、协调、激励等方法，依靠其非权力影响力实 现下属内心的服从和认同，实现平等、理解、尊重基础上的心灵感召和互动。 文化。是在人的社会活动中形成和发展的，是人类一切活动的条件、方式、状态和结 果的综合体。 不充分授权。也称为特定授权或刚性授权，是指上级行政主体对于下属的工作范围、 内容、应达成的目标和完成工作的具体途径等都有详细规定，下级行政主体必须严格执行 这些规定。在这种形式中，被授权者的职务、责任和权力等均有明确的规定。 矩阵式。矩阵式组织结构是一种在混合式领导组织结构的基础上，按照数学上的矩形 方阵原理建立起来的领导体制 ，又称 “规划— 目标”结构形式。 名词解释 领导 是以实践为中心展开的，由具体社会系统中的领导主体根据领导环境和领导客体 的实际情况确定本系统的目标和任务 ，并通过示范、说服、命令、竞争和合作等途径获取 和动用各种资源 ，引导和规范领导客体，实现既定目标，完成共同事业的强效社会社会工 具和行为互动过程。 领导主体 领导活动的主体是指由组织中担任决策、指挥、协调和监督等职责的人员 ， 包括领导个体和领导群体。领导主体是领导活动得以展开并取得成功的核心力量。 领导客体 是领导活动的执行者与作用对象。主要包括领导者的部属和领导的部分对象。 领导手段 是指领导主体适应、利用并改造环境，以及调动和激励下属出的方式和方法。 行政领导 是指国家行政管理系统中，国家行政机关及其领导者依法行使国家权力，为 组织和管理国家行政事务发挥领导职能的行为过程。 领导权变理论 是就有关领导者在不同的领导环境因素条件下，如何选取相应的领导方 式，最终实现理想的领导效果的理论。 内隐领导理论 有关领导概念的看法，既含有领导者是什么，又含有领导者应该是什么 样的；即表明了人们对领导者的要求，也表明了人们对领导者的期望。心理学家将这种探 明人们“内心”领导概念结构的理论称之为内隐领导理论。 柔性领导 是指在研究人们心理和行为的基础上 ，依靠领导者的非权力影响力，采取非 强制命令的方式，在人们心目中产生一种潜在的说服力，使其自觉服从和认同组织意志 ， 从而把组织意志变为人们自觉的行动的领导行为。 领导权力 就是领导者遵循相关的法律法规 ，运用多种方法和手段 ，在实现特定目标的 过程中，对被领导者做出一定行为与实施一定影响的能力。 领导授权 就是在组织系统内部，领导者将组织和人民赋予自己的部分职务权利授予下 级行政机关或职能机构，以便下级机关能够在上级的监督下自主地行动和处理行政事务， 从而为被授权者提供完成任务所需的客观条件。 充分授权 也叫一般授权，是指上级行政主体在下达任务时 ，允许下属自己进行决策 ， 并能进行创造性工作。充分授权又可分 3 种情况:1、柔性授权 2、模糊授权 3、惰性授权。 不充分授权 也称为特定授权或刚性授权，是指上级行政主体对于下属的工作范围、内 容、应达成的目标和完成工作的具体途径都有详细规定，下级行政主体必须严格执行这些 规定。在这种形式中，被授权者的职务、责任和权力等均有明确的规定。 制约授权 又叫复合授权，指上级行政主体将某项任务的职权分解给两个或多个子系统， 使子系统之间产生互相制约的作用，以免出现疏漏。 弹性授权 又称动态授权，指在完成任务的不同阶段采用不同的授权形式。 权力腐败 特指群里的蜕变，即权利主体滥用权力或者偏离攻之责任，借职务之便获取 个人特殊利益，从而使国家政治生活发生病态变化的过程。 权力制约 一般意义上讲 ，就是对权力的限制与约束 ，具体说就是享有制约权力的个人 后组织与群体，运用民主、法制与新闻舆论等多手段，通过各种有效途径，对权力所有人 与行驶者所形成的特定的限制与约束关系。 领导体制 是指在组织内部与领导活动中组织机构的设置和领导权限的划分及其所形 成的用以规范领导活动范围和方式的制度体系。 领导层次 指领导体制中纵向组织结构的等级层次 ，有多少等级层次 ，就有多少领导层 次。 领导幅度 亦称 “领导控制跨度”，是指领导者可