第二章报关及进出口管制课件.pptxVIP

第二章 报关与进出口管制 本章学习目标 l 理解进出口管制的含义、目的 l 了解我国进出口管制制度的主要内容 l 掌握我国进出口管制制度下的报关规范 第一节 进出口管制概述 一、进出口管制的含义与目的 (一)含义 一国为有效管理本国的对外贸易活动而实 行的各种贸易政策、制度和措施的总称， 也称为对外贸易管制。 l 对外贸易管制的类型 1、按管理目的分为进口和出口贸易管制； 2、按管制手段分为关税措施和非关税措 施； 3、按管理对象分为货物进出口、技术进出 口和国际服务贸易管制。 (二)目的 1.保护本国经济利益、发展本国经济 2.推行本国的外交政策 3.行使国家职能 l 对外贸易管制的特点 (1)贸易管制政策是一国对外政策体现。 (2)贸易管制会因时因势而变化。 (3)以对进口的管理为重点。 二、我国进出口管制的主要内容 l 对外贸易经营者资格管理制度 l 进出口许可证制度 l 出入境检验检疫制度 l 进出口货物收付汇管理制度 l 贸易救济制度 备、证、检、 核、救 三、报关与进出口国家管制的关系 l 海关监管是实现进出口国家管制的重要手 段。 l 海关通过审核“单” 、“证” 、“货”这三要素来 确认货物进出口的合法性。 l 报关是海关确认进出口货物合法性的先决 条件。 第二节 对外贸易经营者管理制度 一、我国对外贸易经营者管理制度的变革 审批制 备案登记 制 登记与核 准制 二、备案登记机关 主管部门：商务部 备案登记机关：商务部委托的地方对外贸易主管 部门，实行属地化管理 l 陕西省商务厅——省属企业 l 地市商务局——其他企业 三、备案登记程序 1. 网上申报，通过商务部政府网站提交电子 申请。 2. 向地方对外贸易主管部门书面申请，提交 备案登记材料。 3. 申报材料齐备无误的在3个工作日内获得 加盖备案登记印章的《登记表》，凭此办 理其他对外贸易业务所需的有关手续。 /iecms/index.jsp 备案登记材料 l 《登记表》 l 营业执照复印件(营业执照上的经营范围须包 含“进出口贸易”或“进出口业务”) l 组织机构代码证书复印件 l 外商投资企业的还须提交外商投资企业批准 证书复印件及合法公证机构出具的资金信用 证明文件。 l 依法登记的个体工商户(独资经营者)，须提交 合法公证机构出具的财产公正证明。 l 进出口许可管理制度是国家对进出口的一种行 政管理制度，是一项非关税措施。 l 进出口许可管理制度是我国对外贸易管制的核 心制度。 l 按照管制程度的不同，可以将进出口货物分为： l 禁止类 l 限制类 l 自由进出口类 第三节 进出口许可管理制度 一、禁止进出口货物的管理 l 目录管理 l 国家有关法律、法规明令禁止 l 其他原因停止进出口 (一)列入《禁止进口/出口货物目录》的商 品 1.由谁制定：国务院商务主管部门+其他有关 部门 2.列入《禁止进口/出口货物目录》的商品，任 何对外贸易经营者不得经营进出口。 l 列入《禁止进口货物目录》的商品共6批。 l 列入《禁止出口货物目录》的商品共5批。 禁止出口货物 禁止进口货物 (二)国家有关法律、法规明令禁止进出口 的商品 (三)其他原因停止进口的商品 二、限制进出口货物的管理 l 国家规定有数量限制的进出口货物，实行 配额管理；其他限制进出口货物，实行许 可证件管理(非配额限制)。 《货物进出口管理条例 》 (一)进出口配额管理 1.进口关税配额管理 l 指一定时期内(一般是1年)，国家对部分商 品的进口制定关税配额税率并规定该商品进口 数量总额，在限额内， 经国家批准后允许按照 关税配额税率征税进口。如超出限额则按照配 额外税率征税进口的措施。 l 是一种相对数量的限制。 l 主要针对部分农产品与化肥。 进口经营者凭关税配额 证明，向海关办理关税 配额内货物的报关验放 手续。 配额申请人向进口 配额管理部门提出 关税配额的申请， 获取关税配额证明。 关税配额的使用规范 • 应当在每年10月15日 至10月30日提出申请 进口配额管理 部门公布下一 年度的关税配 额总量。 • 在每年9月15日至 10月14日公布 l 差异 获得配额的方式不同 l 相同点 均需先获得配额证明， 再凭证明申领《出口货 物许可证》 2.出口配额限制 l 出口配额分配管理 l 按需直接分配 l 出口配额招标管理 l 通过招标分配 (二)进出口非配额限制——许可证件管理 进出口许可证件管理是以签发各类许可证件 的方式来实现限制进出口的所有措施。 进口许