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环境侵权的惩罚性赔偿研究的中期报告 【中期报告】 一、研究框架 本次研究旨在探讨环境侵权行为的惩罚性赔偿制度，主要分为以下几个方面： 1.环境侵权行为的特点及其危害程度 2.惩罚性赔偿制度的理论基础和实施条件 3.国内外相关法律法规和司法实践的经验与启示 4.我国环境侵权惩罚性赔偿制度的完善建议 二、研究进展 1.环境侵权行为的特点及其危害程度 环境侵权，是指那些对生态环境、资源环境、社区居民健康等方面造成污染、破坏、危害的行为。环境侵权行为的特点是：一是社会危害大、耗费巨大；二是责任难以界定，具有复杂性和长期性；三是社会反响强烈，公众关注度高；四是环境侵权行为的危害通常不易估算。 2.惩罚性赔偿制度的理论基础和实施条件 惩罚性赔偿制度是近年来发展起来的一种环境法制度体系，目的是借助赔偿制度的力量，弥补公权力的不足，刺激环境保护责任人以及追求效益至上的企业，增强其环保主体意识，防止其重复侵权行为。惩罚性赔偿制度具有以下条件：首先，环境侵权行为对环境和公众健康造成了严重的危害；其次，环境侵权责任人存在明显的过失或故意；再次，赔偿数额应该能够起到惩戒作用。 3.国内外相关法律法规和司法实践的经验与启示 国外在环境侵权惩罚性赔偿制度方面较为成熟，例如美国的超额损害赔偿和惩罚性赔偿、欧洲的环境民事责任等。我国在此方面制度相对不完善，但在若干生产安全事故中，也有对行业顶层及公司负责人惩罚性赔偿的实践案例，可以作为借鉴和学习的基础。 4.我国环境侵权惩罚性赔偿制度的完善建议 从完善人民法院环境侵权案件立案的条件、严格环保主体责任、定期评价赔偿标准、加大现场检查力度等方面进行具体建议，以推动环境保护惩罚性赔偿制度的完善和实施。 三、下一步工作计划 1.继续推进立项的全文研究，尤其在完善环境侵权惩罚性赔偿制度方面提出可操作的具体意见； 2.搜集、整理有关案例，深入阐述具体案例类型及其影响，为推动立法、加强执法和维护社会公共利益提供必要的依据和资料； 3.积极争取与学术机构、有关部门、业界专家进行讨论、学习和交流，以推动学术研究的深入，进一步提出可行性见、切实可行的具体建议，推进中国环境法制化的进程。