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水源保护地农业面源污染防治对策研究 饮用水水源是指为生活和公共服务（政府机构、公司、机构、医院、学校、餐饮、旅游业等）建设的饮用水和水源项目。国家环境保护总局发布的饮用水水源保护区划分技术规范中指出,饮用水水源地保护区是国家为防治饮用水水源地污染、保证水源地环境质量,划定并要求加以特殊保护的一定面积的水域和陆域。水源保护地污染控制的根本是农业面源污染,我国的面源污染控制还处于起步阶段,存在以下一些问题:①减少农药、化肥的使用会与农民利益发生冲突;②农村的生活污水、禽畜粪便等垃圾污染物大多直接排放,难以集中处理;③垃圾、有机肥随意露天堆放,受径流冲刷容易直接进入水体;④资金方面的投入力度相对不足,加之技术、工程管理信息化、科学化落后,不能及时准确的反馈工程情况;⑤最重要的是政府管护、宣传力度不够,使农民保护意识薄弱,未能积极的参与到水源地保护中。 在以往的水源地农业面源污染防治对策中,大部分是从功能区划的角度、生态清洁小流域建设或最佳管理措施方面来阐述,还未把水源保护区的地表径流作为单独的小流域单元与水源保护区的其他地区分开治理,这样就不能针对小流域的特征提出相应方针。因此,笔者以昆明松花坝为例,阐述了BMPs与生态清洁小流域建设在水源保护地农业面源污染防治中的应用,以期为相关研究提供参考。 1 农业面源污染控制的基本问题 1.1 底泥中有机物和重金属污染 水源地的面源污染可分为内源污染和外源污染2类,内源污染是水库底泥中长期积累的各种有机物和重金属,外源污染主要来自于农业面源污染。农药、化肥的不合理搭配、利用率低,畜禽养殖、农膜、秸秆、农村生活垃圾等生产生活产生的污染物,是农业面源污染的主要来源。 1.2 地下水渗流对抗污染物造成的径流 污染物迁移过程主要有2种:①农田排水、地下渗漏。残留的农药、化肥及固体垃圾等各种污染物随着农田灌溉及排水流入受纳水体或渗到深层地下水;②地表径流。当降雨融雪等形成地表径流时,各类污染物被雨水冲刷随着径流和泥沙进入受纳水体。 1.3 土地径流、土地利用类型、强度的变化 由人类各种生产生活活动引起的土地利用和土地覆被的变化是导致农业面源污染的主要原因,主要包括2个方面:①土地利用类型的变化。土地利用类型的划定主要为了评定土地的生产力,不同土地利用类型产生的径流中所携带的氮、磷含量不同;②土地利用强度的变化。土地利用强度是土地资源利用的效率,近年来随着粮食危机的迫近,许多国家和地区为了增加粮食产量加大了土地的利用强度,导致氮磷等污染物的入湖量增加。 2 农业面源污染防治对策 2.1 水源保护区的划分 确定饮用水水源保护地的范围应考虑当地的地理位置、水文地质条件、供水数量、开采方式和污染源等因素。为了兼顾经济发展与水源地环境保护,1989年由国家环境保护局、卫生部、建设部、水利部、地矿部联合颁布的《饮用水水源保护区污染防治管理规定》对水源保护地做三级划分:一级保护区即湖滨缓冲区,为取水口附近一定范围的水域和陆地,主要目的是保证饮用水的卫生安全,是建立在河湖沿岸的各种不同类型的植被带,阻拦可能进入水体的泥沙、重金属、有机质等各种有害物质以保证水质的清洁,还可以通过减缓流经河岸的水速以减少流水对岸堤的侵蚀;二级保护区即过渡区,为一级保护区外围一定范围的水域和陆地,除要求它在正常情况下能保证饮水的安全,在水质遭到污染的紧急情况下也能有足够的时间和缓冲区域采取急救措施;三级保护区即准保护区,是水源涵养区,它除了保护水源还要兼顾地方经济的发展,有一部分森林作为用材林,每年需要适量适度的采伐。 2.2 控制农业面源污染的方法,以减少农业面源污染的方法措施 BMPs于20世纪70年代末最早在英美国家实施,随后在欧洲国家被广泛用于控制氮、磷对水环境的危害,通过技术策略、规章制度等方法减少农业面源污染。包括工程措施和管理措施2种,详见表1。 2.3 流域水土资源高效利用的原则 建设生态清洁型小流域就是因地制宜的实施各种治理措施,使流域内水土资源得到有效保护、合理配置和高效利用,沟道基本保持自然生态状态和行洪安全。目前的治理措施主要有生物措施、工程措施和耕作措施3类(表2)。 3 盘龙江的供水 松花坝水源保护区于1981年建立,是我国第1个水源保护区,位于昆明市北郊,属于金沙江流域的盘龙江,是昆明市重要的饮用水源地,日供水占昆明市供水量的一半以上,水质的好坏影响着昆明市经济的发展和居民的日常生活。松华坝水库水质逐年下降,从2001年的Ⅱ类水质下降到2005年的Ⅳ类水质,属于未达标的集中式饮用水源地。 3.1 地表外延和二级保护区 根据保护需求,将水源保护区分为3个区:一级保护区为水库正常水位线沿地表外延不低于200 m等高线山脊走势的水域和陆域,牧羊河、冷水河河道两侧沿地表外延大约100 m以内的区域;二级保护区为一级