乡村振兴战略中的乡村治理法治化问题研究.pdfVIP

LiaoningEconomy 乡村振兴战略中的 乡村治理法治化问题研究 ◎邓依冰 〔内容提要〕乡村振兴战略的重点在于乡村社会的有效治理，推进乡村治理法治化则是实现乡村 有效治理的必然选择。结合目前乡村地区的实际情况，对乡村治理法治化过程中面临的挑战进行合理 的分析，从而探索出乡村治理法治化的新路径，实现对乡村社会的有效治理。 〔关键词〕 乡村振兴 治理法治化 有效治理 落实乡村振兴战略是党的十九大作出的重 对 “三农”工作进行了全方位的战略部署，是 要战略部署，是一项既艰难而又长远的工作任 新时代开展 “三农”工作的要求和目标。2018 务。乡村振兴战略思想，提出 “健全自治、法 年3月8日，习近平总书记在北京参加第十三届 治、德治相结合的乡村治理体系”，进一步提高 全国人大一次会议对山东代表团的报告审议时， 村民自我管理、自我服务的能力，并充分利用 提出了 “产业振兴、人才振兴、文化振兴、生 德治在乡村治理中的感召力量，形成三种治理 态振兴和组织振兴”的要求，强调要明确落实 方式有机结合的治理体制。这不仅是对中华民 乡村振兴战略，要统筹规划、科学推动，实现 族传统文明的有效传承，更是推进新时代国家 乡村产业、人才、文化、生态、组织的振兴。 治理体系和治理能力现代化的必然选择。 这 “五个振兴”系统回答了在结合新时代我国 农村地区发展情况的大背景下如何振兴的问题， 一、推进乡村治理法治化是贯彻落实乡村 内容涉及农业农村和农民生活的方方面面，形 振兴战略的必然选择 成一个有机整体，紧密不可分割，这 “五个振 乡村治理法治化是在中国共产党的统一领 兴”既是实施要求，也是工作方向。因此，推 导下，由农村自治组织和基层单位按照有关法 进乡村治理法治化，运用法律思维和方式实现 律规范管理自身事务，包括农村经济、文化等 产业、生态、文化，人才和组织的振兴是贯彻 方面所有的基层社会活动。乡村振兴战略是目 落实乡村振兴战略的必然选择。 前解决我国 “三农”问题最根本的途径，乡村 （一）乡村治理法治化为产业振兴夯实根基 振兴战略把 “三农”工作放到了优先地位，它 产业振兴是乡村振兴的关键环节，只有让 58 乡 村 振 兴 农村的产业 “活”起来，农民的生活才能从根 的法治共识。 本上有所提高。虽然自2017年乡村振兴战略被 （四）乡村治理法治化为生态振兴保驾护航 提出来后，农村地区的产业发展取得了历史性 乡村地区拥有的最宝贵的财富就是纯天然 成就，但产业整体的发展水平还处在上升阶段， 的生态环境，但一些地区为了经济发展的需要， 在农村产业的发展过程中还存在各种各样的问 目光短浅地选择了以破坏生态环境来取得短暂 题。为了实现从产业扶贫转变为产业振兴，除 经济效益的错误做法。实现乡村振兴，就要从 了需要从外部进行产业结构的调整，更需要通 源头解决生态环境遭到破坏的问题，而推进乡 过对治理规则、治理体系等内部调整为产业振 村治理的法治化则是解决乡村一系列生态环境 兴打好坚实的基础。发展农村经济，实现产业 问题最切实有效的手段。在立法方面，加快制 振兴都需要乡村治理的法治化建设，在经济发 定乡村生态环境保护的专门法律；在司法方面， 展过程中运用法治思维和法治方式、加强规则 检查机关在满足一定前提下，对严重破坏生态 意识可以使得经济在平稳有序中得以长远发展， 环境构成犯罪的行为，依法坚决提起环境公益 农村产业的现代化和市场经济才能更好的得以 诉讼；在执法方面，突出