产业集聚区发展情况调研报告.docxVIP

产业集聚区发展状况调研报告 当前，产业集聚区的建设和发展已成为新时期县域经济的主力军，产业 集聚效应日益显现，综合带动作用不断增加，慢慢成长为市、县经济发展 的增长极，城镇居民就业、增收的主渠道，推动工业化和城镇化的“发动 机”。为了切实摸清豫联产业集聚区发展状况，主动细致探讨制定相应对 策，确保集聚区经济快速健康发展，豫联园区管委会对豫联产业集聚区的 现状、存在问题开展了深化调研。 一、产业集聚区基本状况 （一）地理位置。巩义豫联产业集聚区位于巩义市东北部浅山丘陵区, 紧邻巩义新城区，北与河洛镇相接，南与大峪沟镇相连，集聚区内沟壑纵 横，地势起伏较大，冲沟陡坎较多。连霍高速公路和陇海铁路从集聚区北 部穿过；省道314和237分别位于集聚区北侧和西侧；建设中的巩登高速 从集聚区西侧经过；规划建设的中原西路延长线从集聚区南部穿过。集聚 区地处郑洛工业走廊的中心地带，交通区位优势明显。 （二）规划状况。巩义豫联产业集聚区规划总面积12.1平方公里，起 步区面积3.1平方公里，发展区面积4平方公里，限制区面积5平方公里， 规划涉与四个镇办（站街镇、河洛镇、紫荆街道办、北山口镇）驻地人口 10. 9万人。 （三）管理机构建设状况。20**年初，为了加快豫联产业集聚区的发展， 巩义市市委、市政府成立巩义市豫联工业园区管理委员会，属正科级全供 事业单位，总编制人数为20人，其中班子成员7名。机构设置为“三办 一所”，即综合办公室、社会事务办公室、经济发展办公室和财政所，下 辖5个行政村，7200人。园区管委会的职责是主要负责豫联产业集聚区的 自筹和投融资公司筹资是集聚区建设的主要资金来源，但因先天基础薄弱, 基础设施建设速度与集聚区快速发展不完全协调，对基础设施和集中安置 建设资金供应提出了更高要求，因此须要加大向上争取奖补的力度。二是 主动向上争取产业集聚区土地等方面的政策。受制于豫联产业集聚区发展 空间的问题，我们争取在土地指标方面对集聚区倾斜；在土地费用方面如 农转用费用、征地费用等方面赐予减免或返还。三是主动争取上级政府对 产业集聚区群众融入城市的支持力度。随着整个集聚区纳入城市规划，建 议调整集聚区内群众在养老保险、医疗保险、大病救助、出行等方面享受 与城市居民同等待遇，促进产城一体化的协调发展。四是主动争取上级政 府尽快解决集聚区行政区划问题。配置服务集聚区发展的相关二级职能机 构，如派出所、土地所等。五是主动争取园区管委会人员编制问题。由于 在豫联产业集聚区12. 1平方公里的总体规划中，涉与到河洛镇等4个镇 办和大黄冶村等10个行政村，状况困难，冲突多，工作量大，园区管委 会人员缺编问题突出，建议尽快增加园区管委会人员编制。六是主动争取 上级政府能够进一步明晰园区管委会的定位。随着集聚区的发展，管委会 与各个局委之间的关系，与规划涉与乡镇的关系，与规划涉与各个村的关 系要进一步理顺，确定管委会的职能定位。 首页12尾页 规划、基础设施建设、招商引资和经济发展工作，同时全面负责5个行政 村的农林工作以与民政、社保、计生、信访稳定等民生社会事务。 （四）集聚区建设状况。目前，集聚区建成区面积达到3. 607平方公里， 拥有投融资平台1家、省级技术研发中心2家；有较为完善的水、电、路、 气等基础设施网络，绿化面积65万平方米，吸取就业人口 11850人，主 导行业产品电解铝在全国市场占有率达3. 9%o集聚区的铝与铝加工产业规 模、装备水平、科技研发实力稳居中国铝行业第一方阵。全国500强之一 的豫联集团是集聚区主导产业的领军企业，其控股子公司河南中孚实业股 份有限公司于20**年6月在上海证券交易所挂牌上市，是沪深300综合指 数成份股和上证治理板块成份股之一。20**年11月，由中孚实业等单位 研发的“铝电解系列不停电停（开）电解槽的装置与方法”获得第十二届 中国专利金奖；集聚区在豫联园区实施的国际合作环保示范项目，已被亚 太清洁发展与气候伙伴支配确定为20个旗舰项目之一，是我国唯一入选 的代表世界先进水平的项目。20**年集聚区被省科技厅命名为“河南省高 新技术特色产业基地”；荣获巩义市20**年“奋进杯”银杯；集聚区党委 荣获郑州市“先进基层党组织”和巩义市“五好党委二 二、产业集聚区经济运行状况 20**年，巩义豫联产业集聚区完成企业营业收入153亿元，同比增长 27. 5%；税收收入6. 5亿元，同比增长85. 7%；固定资产投资19.7亿元, 同比增长29%；主导产业营业收入146亿元，占全部营业收入的95%, 20** 年，集聚区投资强度为8795万元/万平方米。今年1-3月份集聚区完成营 业收入31. 77亿元，同比增长15%；税收0.7亿元，同比增长16.6%；固 定资产投资3 6556亿元,同比增长11%。