学习贯彻中华人民共和国反间谍法.pptxVIP

宣讲人：张欣律师 时间：2023.9.16学习 贯彻中华人民共和国反间谍法-安徽民昭律师事务所- 目 录01反间谍法修订背景02反间谍法修改主要内容03反间谍法之典型案例04反间谍法之防范六则 反间谍法修订背景第一部分 现行反间谍法前身是1993年制定的国家安全法，主要规定了国家安全机关履行的职责，特别是反间谍方面的职责。2014年11月1日，第十二届全国人大常委会第十一次会议审议通过了《中华人民共和国反间谍法》。反间谍法是在原国家安全法的基础上修订出台的，是规范和保障反间谍斗争的专门法律，对于防范、制止和惩治间谍行为和其他危害国家安全行为，维护国家安全发挥了重要作用。反间谍法修订背景 随着形势的发展变化，各种危害国家安全的新主体新行为新危害日益多元，反间谍斗争面临诸多新挑战。同时，随着全面依法治国战略部署纵深推进，对严格规范公正文明执法提出了新的更高要求，亟需对2014年反间谍法作出全面修订。就是在这样的背景下，启动了反间谍法的修订工作。反间谍法修订背景 2023年4月26日，十四届全国人大常委会第二次会议表决通过修订后的反间谍法，将于2023年7月1日起施行。 反间谍法修改主要内容第二部分 反间谍法修改主要内容新修订的反间谍法共6章71条，在2014年反间谍法基础上，新增条文29条，修订条文41条。主要修改内容包括：进一步强化党中央对反间谍工作的集中统一领导明确规定为“反间谍工作坚持党中央集中统一领导”；增加“坚持总体国家安全观”作为反间谍工作的指导思想；新增第五条“国家建立反间谍工作协调机制，统筹协调反间谍工作中的重大事项，研究、解决反间谍工作中的重大问题”。 体系化设置反间谍安全防范专章反间谍法修改主要内容针对性完善间谍行为的界定新修订的反间谍法与时俱进完善了间谍行为的内涵外延，将“投靠间谍组织及其代理人”“针对国家机关、涉密单位或者关键信息基础设施等的网络攻击、侵入、干扰、控制、破坏等行为”明确为间谍行为。具体明确了相关主体窃密的对象范围是“国家秘密、情报以及其他关系国家安全和利益的文件、数据、资料、物品”。体系化设置反间谍安全防范专章增设“安全防范”专章，明确国家机关、人民团体、企业事业组织和其他社会组织承担本单位的反间谍安全防范主体责任，强化国家安全机关的指导监督责任，要求重点单位强化反间谍人防、物防、技防措施，细化国家安全机关对涉及国家安全事项的建设项目实施许可制度等。 体系化设置反间谍安全防范专章反间谍法修改主要内容全面规范反间谍行政执法保障完善了反间谍调查措施，增加查阅调取数据、传唤、查询财产信息、不准出入境等行政执法职权。另一方面，加强对反间谍工作的保障与监督，增加对相关人员予以保护、营救、安置、抚恤优待等规定；提升反间谍工作能力。多层次扩大行政处罚适用种类和范围一是增设多种行政处罚措施，明确对尚不构成犯罪的间谍行为，国家安全机关可以单处或并处警告、罚款、行政拘留，并可由有关部门予以处分。二是增设对单位的处罚，并建议有关主管部门依法责令停止从事相关业务、提供相关服务或者责令停产停业、吊销有关证照、撤销登记。三是增设对帮助间谍行为和未履行反间谍安全防范责任等其他违法行为的处罚，进一步织密法网。 反间谍法之典型案例第三部分 体系化设置反间谍安全防范专章反间谍法之典型案例案例一 落入“美男计”，拉丈夫当间谍17年。黄娟，1967年出生，案发时是云南省某省直机关工作人员，副高级工程师。黄娟的丈夫李宏伟，1966年出生，案发时是云南省某职业技术学院副院长，2002年至2004年期间，在云南省某县挂职副县长。2002年，黄娟收到境外某知名大学硕士研究生的录取通知，独自踏上了异国他乡的求学之旅。留学期间，徐某以朋友的身份出现在黄娟的身边，称自己是做海外投资政策研究的学者，希望黄娟能提供一些我国的经济类、政策性文件作为参考，还可以向她支付一定的报酬。黄娟想到能帮朋友的忙，又能赚点外快，便在一次回国探亲时顺便收集了一些资料准备带出境给徐某。谁料在返程途中，黄娟遭遇了车祸，导致左手手臂骨折。这时，徐某加大了对黄娟的感情拉拢，每天殷勤百倍，亲自陪黄娟做康复理疗。 体系化设置反间谍安全防范专章反间谍法之典型案例案例一 落入“美男计”，拉丈夫当间谍17年。在一系列的金钱与感情的拉拢下，黄娟彻底沦陷，接受了这个在异国他乡的情人。黄娟本人并不知道这个所谓完美的男士就是一个境外间谍。他通过黄娟的求学信息，了解到黄娟本人在国内的工作单位和职业，并对她的家庭情况了如指掌。他把自己伪装成完美先生，故意接触她。交往中，徐某得知黄娟的丈夫李宏伟在云南某县挂职副县长，就向黄娟提出能否也请李宏伟帮忙搜集一些工作中接触的内部文件。2002年底，黄娟回国探亲时，将搜集情报的事告诉