烟草专卖法律法规培训课件.pptx

烟草专卖法律法规培训安徽xx律师事务所 xx 律 师2023年X月X日21第五讲 烟草专卖品准运证管理办法354第二讲 烟草专卖制度第三讲 烟草专卖品第一讲 烟草专卖法律体系76第六讲 烟草制品的生产与销售第七讲 烟叶的种植、收购和调拨第八讲 违法行为及典型案例8第四讲 烟草专卖许可证制度目 录烟草专卖法律法规培训第一讲烟草专卖法律体系烟草专卖法律体系 烟草专卖法 一、烟草专卖法律 烟草专卖法实施条例体系的构成 烟草专卖许可证管理办法（工信部 ） 烟草专卖品准运证管理办法（工信部） 烟草专卖行政处罚程序规定（工信部） 最高人民法院、最高人民检察院关于办理非法生产、销售烟草专卖品等刑事案件具体运用法律若干问题的解释烟草专卖法律体系 二、法的渊源法律解释 宪 法法 律单行条例法的渊源自治条例行 政 法 规地方性法规烟草专卖法律体系三、烟草专卖法(一)烟草专卖法是由全国人大常委会制定和修改的。--1991年6月29日第七届全国人大常委会第十二次会议通过，1992年1月1日施行。--此后分别于2009年8月27日、2013年12月28日、2015年04月24日全国人民代表大会常务委员进行了修改。--现行有效：中华人民共和国烟草专卖法(2015修正) (二) 烟草专卖法只有全国人大常委会有解释权。 《立法法》第四十二条：法律解释权属于全国人民代表大会常务委员会。烟草专卖法律体系三、烟草专卖法 (三)烟草专卖法是我国社会主义法制的组成部分。 ---是我法律体系的一部分，体现的是国家的意志，是必须得到普遍遵守和执行的。 (四)烟草专卖法的立法宗旨 ---实行烟草专卖管理； ---有计划的组织烟草专卖品的生产和经营； ---提高烟草制品质量； ---维护消费者利益； ---保证国家财政收入。 ☆促进烟草的发展、维护烟草行业的利益不是立法的目的。烟草专卖法律体系三、烟草专卖法实施条例 《 烟草专卖法实施条例》由1997年7月3日国务院令【第223号】公布，自公布之日起施行。 2013年7月18日公布施行的《国务院关于废止和修改部分行政法规的决定》(国务院令第638号)将第二十四条修改为：“卷烟、雪茄烟和有包装的烟丝，应当使用注册商标。”，删去第四十七条。 第二十四条的修改是删除了“申请注册商标，应当持有国务院烟草行政主管部门的批准生产文件，依法申请注册。而《商标法》的规定是不需要任何批准文件的。 烟草专卖法律体系三、烟草专卖法实施条例 商标法的规定： 第四条：自然人、法人或者其他组织对其生产、制造、另工、拣选或者经销的商品，需要限得商标专用权的，应当向商标局申请商标注册。 第六条：国家规定必须使用注册商标的的商品，必须申请商标注册，未经核准注册的，不得在市场销售。 烟草专卖法律体系三、烟草专卖法实施条例 实施条例四十七条的内容是：开办烟草专卖品交易市场，应当报国务院烟草专卖主管部门审查批准。未经审查批准设立的烟草专卖品交易市场，所在地的县级以上人民政府应当予以取缔。 这条规定已经不合时宜。按照现行的烟草专卖专营体制，不允许行业外的单位和个人经营烟草专卖品的批发业务。 过去曾经出现的非法交易市场，实际上是行业不规范经营造成的。 烟草专卖法律体系三、烟草专卖法实施条例 2016年2月6日公布施行的《国务院关于修改部分行政法规的决定》(国务院令第666号)删去《中华人民共和国烟草专卖法实施条例》第六条第二款第四项、第十条、第十五条。　第十八条改为第十六条，将其中的“省级烟草专卖行政主管部门”修改为“设区的市级烟草专卖行政主管部门”。　第三十八条改为第三十六条，删去第一款中的“特种烟草专卖经营企业许可证”。　第四十二条改为第四十条，修改为：“进口烟草专卖品的计划应当报国务院烟草专卖行政主管部门审查批准。”　第五十条改为第四十八条，删去第一款中的“参与外国烟草制品拍卖的竞买人，应当持有特种烟草专卖经营企业许可证”。 烟草专卖法律体系三、烟草专卖法实施条例 第五十三条改为第五十一条，第一项修改为：“（一）擅自收购烟叶的，可以处非法收购烟叶价值20%以上50%以下的罚款，并按照查获地省级烟草专卖行政主管部门出具的上年度烟叶平均收购价格的70%收购违法收购的烟叶”。　第五十四条改为第五十二条，第一项修改为：“（一）无准运证或者超过准运证规定的数量托运或者自运烟草专卖品的，处以违法运输的烟草专卖品价值20%以上50%以下的罚款，可以按照查获地省级烟草专卖行政主管部门出具的上年度烟叶平均收购价格的70%收购违法运输的烟叶，以及按照市场批发价格的70%收购违法运输的除烟叶外的其他烟草专卖品”。　删去第五十七条。　第六十四条改为第六十一条，将其中的“第三十八条”修改为“第三十六条”，删去其中的“特种