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癌症防治专项行动方案(2020-2030年)
一、目的意义
癌症严重危害群众健康。《2018 年中国肿瘤登记年报》 显示,我国每年新发癌症病例约392.9万,死亡人数约233.8 万,全省每年新发癌症病例约22.45万,发病率为251.55/10 万,癌症死亡人数约14.58万,死亡率为160.22/10万,癌 症是仅次于循环系统疾病的XX省居民第二大死因,占总死 亡构成的25.17%,肺癌、肝癌、结直肠癌、胃癌和食管癌 分列癌症发病前五位,全省癌症发病率及死亡率仍呈上升趋 势。我市每年新发癌症病例约8500例,发病率为219.06/10 万,癌症死亡人数约4800例,死亡率为121.57/10万。近 年来,随着人口老龄化和工业化、城镇化进程不断加快,加 之慢性感染、不健康生活方式的广泛流行和环境污染、职业 暴露等因素的逐渐累积,癌症危险因素普遍存在,我市癌症 防控形势十分严峻。同时,我市癌症防治体系虽已初步形成, 但人民群众对癌症防治的认知水平不高,癌症筛查和早诊早 治覆盖面还较为局限,发现的癌症大多以中晚期为主,癌症 给社会、家庭带来十分沉重的负担。
实施癌症防治行动,旨在通过倡导健康生活、促进疫苗 接种、加强环境保护、改善工作环境等手段,着力防控癌症 危险因素,有序扩大癌症筛查范围,推广应用常见癌症诊疗 规范,促进癌症早发现、早诊断、早治疗,降低癌症发病率
和死亡率,提高患者生存质量。
二、目标要求
(一)总体目标
牢固树立预防为主,医防结合的癌症综合防治理念,构 建完善全市癌症防治体系,打造癌症信息监测网络,倡导健 康生活方式,控制癌症危险因素,促进癌症早期筛查和早诊 早治,提高癌症规范化诊疗水平,提高患者生存率和生存质 量,遏制癌症发病和死亡上升趋势,切实降低因癌症导致的 过早死亡和疾病负担。
(二)具体目标
2022年,全市总体癌症5年生存率不低于43.3%,癌 症防治核心知识知晓率不低于70%,高发地区重点癌种早诊 率达到55%,推动癌症高危人群定期参加防癌体检。
2030年,全市总体癌症5年生存率不低于46.6%,癌 症防治核心知识知晓率不低于80%,高发地区重点癌种早诊 率持续提高,持续推动癌症高危人群定期参加防癌体检。
三、主要任务
(一)加大癌症危险因素综合防控
.广泛开展科普宣传。建立癌症防治健康教育专家库, 制定癌症防治科普计划,编制权威科普读物,组织专家开展 巡讲。各级癌症专业防治机构建设权威的科普信息传播平台, 广泛宣传癌症防治科学知识。充分发挥工会、团委、妇联等 群团组织、基层组织和学会、协会等社会组织优势,广泛发 动癌防知识传播行动志愿者,利用传统媒体和新媒体传播平 台,结合世界癌症日、全国肿瘤防治宣传周等主题宣传日 (周),并结合癌症防治相关主题活动开展集中宣传。推进 癌症防治知识“六进活动”(进学校、进机关、进社区/乡村、 进企业、进医疗机构、进养老机构),使防癌抗癌知识融入 百姓生活,不断提高人民群众健康素养和癌症防治核心知识 知晓率。建立癌症康复患者志愿者队伍,通过成功案例和典 型个人宣讲,传播癌症防治知识,让癌症患者重拾生活信心。
.开展重点人群健康教育。加强青少年健康知识和行为 方式教育,引导其从小树立正确的健康观,养成健康的生活 方式。开展不同癌种相关高危因素知识的普及,加强对癌症 高危人群的健康教育,指导其接受规范化的筛查及诊治。重 视癌症患者的心理疏导,开展科学的康复指导。
(二)强化危险因素干预
.推行自我健康管理。推进以“三减三健”为重点的全 民健康生活方式行动,科学指导大众开展自我健康管理。加 强对《癌症防治核心信息及知识要点》的宣传和推广,引导 群众密切关注癌症危险信号,积极预防癌症发生。
.推广重点人群健康干预。持续推进乙型肝炎病毒疫苗、 人乳头瘤病毒疫苗(HPV疫苗)接种工作,鼓励有条件地 区逐步开展成年乙型肝炎病毒感染高风险人群的乙肝疫苗 接种工作提高国产HPV疫苗可及性,促进适宜人群接种。 开展工作场所致癌职业病危害因素的定期检测、评价和个体 防护管理工作。规范的防癌体检是发现癌症和癌前病变的重 要途径,倡导定期防癌体检,促进特殊和高危人群选择专业 体检机构接受有效的防癌体检项目。
.实施环境健康干预。加强水生态保护,保障饮用水安 全。保障农用地和建设用地土壤环境安全。促进清洁燃料使 用,严禁室内环境质量验收不合格的工程投入使用。加强与 群众健康密切相关的饮用水、土壤、空气等环境健康影响监 测与评价,研究建立环境与健康调查和风险评估制度,推进 环境健康风险管理。深入开展爱国卫生运动,推进城乡环境 卫生综合整治。落实控烟相关举措,积极推进无烟环境创建。
(三)推进筛查及早诊早治
.不断加强人群筛查。对发病率高、筛查手段和技术方
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