乡村振兴战略背景下返乡农民工创业就业问题研究.pdfVIP

经营与管理 OPERATION AND MANAGEMENT 乡村振兴战略背景下 返乡农民工创业就业问题研究 1 2 3 3* 卢 勋 魏丽勤 候 莉 顾海科 1 农业农村部人力资源开发中心 北京 122000 2 北京科技创新促进中心 北京 100035 3 北京市科学技术研究院辐射技术研究所（北京市辐射中心） 北京 100089 作者简介：卢勋（1979.05-） ，女，副处长，工商管理硕士， 研究方向：农村财务会计、农业实用人才、学术交流等 魏丽勤（1976.12-）女，副研究员，博士，研究方向：项目的组织管理与研究 候莉（1986.03-），女，中级职称，硕士，研究方向：科研项目组织与管理研究 * 通讯作者：顾海科（1976.09-），男，高级工程师，硕士，研究方向：科研项目组织与创新管理，农业产业化研究 在乡村振兴战略大背景下，随着经济社会的转型及国家“双创”战略的深入推进，农村经济的持续发展， 摘要： 农民工面对新的创业就业政策的吸引、家庭需要和自身需求等各种因素，掀起了不少农民工返乡创业就业的热潮。 农民工流动出现了重复流动、总体上回流的重要转变。本文基于两万余名农民工和近万家用工企业的调研，分 析农民工返乡创业就业发展现状，了解各地在促进农民工返乡创业就业的做法和具体举措，为政府研判“十四五” 期间农民工返乡创业就业环境提供意见和建议，即在当前百年之未有大变局、大调整的时代背景下，提出促进 农民工返乡创业就业、扩大农村就业“蓄水池”的政策措施提供参考。 关键词：乡村振兴；农村资源；农民工；创新创业 改革开放以来，伴随着中国经济的高速增长及工业 国外在这方面研究得较早。Dustmanetal(1996)通过建 化的基本实现，推动了我国的城镇化进程。我国劳动力 立生命周期数学模型，以个体谋求福利最大化为目标，分 在产业部门的配置出现了从乡村向城市、工业及服务业 析了外流和回流的原因。Lucas(2003)认为，导致回流的 迁移的趋势，提升了要素生产力和要素配置效率，为我 原因有两种，第一在城市找不到工作和连工作的机会也没 国经济发展提供了重要的人力支撑，并成为我国重要的 有，第二在外面已经攒了一笔钱，想衣锦还乡。本文在已 经济社会现象。但随着城镇化进程的加快，快速迁移的 有的研究基础上，在人口迁移理论、城乡二元经济理论等 劳动力和快速攀升的城镇人口与资源环境大的承载力之 支撑下，通过返乡农民工创业就业的现状分析、返乡后的 间的矛盾，成为制约我国城镇化水平进一步提升的重要 基本情况、做法等的实证分析，为国家出台促进返乡农民 因素，不仅降低了迁移劳动力的福利水平和幸福感，而 工创业就业相关的政策法规提供理论支撑。 且严重阻碍了加快破解城乡二元结构的进程。 一、我国返乡农民工创业就业的发展现状 党的十九大提出实施乡村振兴战略并写入党章，这是党 基于已有的研究和二元经济理论、人口迁移理论及新 中央和国家的重大战略部署，为加快我国农业农村现代化的 [1] 迁移理论，返乡农民工创业就业，不仅和他们所在城市的 新征程按下了启动键 。在此背景下农民工的迁移出现了新 收入和生活成本有关，也与他们价值观念和理性选择有 的变化，开始了新一轮的“逆城市化”，出现了重复流动、总 关。从中长期看，返乡农民工变化呈现总人数规模上的继 体上回流现象。农民工返乡创业就业有利于将现代科技、生 续增加、增速放缓，结构上服务业占比上升、制造业占比 产方式和经营理念