红十字会在社区建设中的作用.pptxVIP

构建社会的和谐细胞和幸福基因 —— 浅谈红十字会在社区建设中的作用 杨方方 厦门大学公共事务学院副教授 两部分内容 ■ 厘清红十字会与社区建设的关系 ■ 提升红十字会在社区建设中的作用 ■ 厘清红十字会与社区建设的关系 ➢社区建设就是建构社会和谐的细胞和稳定幸福的 基因 ， 社会组织应该成为社区建设的生力军。 ——社区是从生活区域层面划分社会的一种标准单位 。随着经济体制改革的深入和城 市化进程加快 ， 人已从“单位人 ”发展成为“社区人 ”。社区建设直接关系到人生 活的舒适度和幸福感。 ——社会建设就是由一个个社区建设组成的 。社会建设的关键在于规则、法制的建设 和安全、诚信、包容和友爱氛围的营造 ， 是指最终社会组织、个人和其他参与者最 终形成一个自主、 自治的网络 。社会组织因具有超越政治冲突、信仰差异、 国别、 阶级斗争的特殊功效 ， 具有强大的资源动员和服务供给能力 ， 同时又是先进理念的 倡导者 ， 应该成为社会建设的关键力量。 ——社会组织作为社会化养老服务的有效载体 ， 既可以吸收政府公共资源 ， 又可以利 用市场资源 ， 还可以最大限度地调动社会各方力量 ， 有效汇集志愿者 ， 从而弥补政 府失灵与市场失灵 ， 在社会福利事业中起着无可替代的作用 。 国务院日前发布的 《关于加快发展养老服务业的若干意见》 ， 明确要求引导公益慈善组织重点参与养 老机构建设、养老产品开发、养老服务提供 ， 使之成为发展养老服务业的重要力量。 说明社会组织的价值已经被肯定 ， 社会组织发展也面临良好机遇。 引言 ■ 厘清红十字会与社区建设的关系 ➢红十字会的功能与社区建设的目标存在的紧密关联和 红十字会的组织优势决定了其应该成为社会组织参与 社区建设的领头羊。 • • 宏观解读： 社区建设就是政府与其他社会主体 ，特别是社会组织通过互动合作使社区居民利益最 大化、生活质量得到最大限度提升的过程 。（关于社区建设概念界定取向先后形成“范围说 ”、“活动说 ”、“功能 说 ”和“过程说 ”。社会服务的内容和提高居民生活质量的目标都是没有争议的。 • ) 具体规划： 完善社区就业、救助、福利、慈善等社会基本保障功能 ， 发展社区卫生、体育、文 化、教育等社会事业 ，满足人民群众多样化、多层次的需求 ， 实现“残有所助、难有所帮、弱有 所扶、病有所医、老有所养、少有所教、婴有所托 ”的社区服务新格局 ， 为社区群众营造管理有 序、服务完善、环境优美、治安良好、生活便利、人际关系和谐的生活环境。 共同追求： 安全社区 、便捷社区 、和谐社区 、 爱心社区 、文化社区等 。 — — 两项事业有着共同的目标追求和价值取向： 最大限度地维护人的生命和尊严 — — 红十字会的文化传播和服务功能 ， “三救 、 三献 ” 的核心业务 都与社区建设的目标存在 紧密的关联 。 引言 ■ 厘清红十字会与社区建设的关系 红十字会能够成为社会组织中的“领头羊 ” ! — — 独特优势不可替代！ √ 资源动员优势 √ 灾害救援优势 √ 减灾建设优势 √ 文化传播优势 √ 国际合作优势 — — 总体上 ， “官民二重性 ”： 适应性大于冲突 — — 红十字会与其它社会组织走向竞合是必然趋势！ — — 红十字会应培养自身的领袖实力 、气质和智慧！ 引言 ■ 厘清红十字会与社区建设的关系 ➢ 社区是红十字会发展的力量源泉 ， 红十字会参与社区建 设的过程就是提升社会认知度 、 公信力 ， 打造组织核心 竞争力的过程。 引言 社区建设是红十字会作用的最终归宿和根本体现 ， 也是红十字会发展的根基 ， 因此 ， 社区建设应该成为红 十字会工作的主要阵地 ， 红十字会能够且应该成为社区 建设的主要力量 。海阔凭鱼跃 ， 天高任鸟飞 ”， 红十字 会社区建设之间就像鱼和海、鸟和天空的关系。 ■ 提升红十字会在社区建设中的作用 ➢ 战略转型： 从业务型到业务与枢纽并重型 战略转型升级是政府更加注重社会管理和公共服务职能新形势的迫切 要求 ， 是红十字公益事业发展趋势的需要 ， 是从世界眼光 、 国际标准 重新审视红十字顺应时代发展要求的需要 。 强化社会管理和公共服务， 应主动承接引导、孵化、管理、服务民间社会组织的社会职能 ， 培育 和促进符合红十字宗旨的社会组织发展 ， 促进红十字公益创业人才就 业 ， 推进社会管理创新 ——李然、岳立成 新的时代需要各种各样的平台 ， 各种各样的交流方式 ， 各种各样的创新 生活方式 ， 需要跨国际 、跨边界的合作 。 新的时代需要很强的创新意 识 ， 特别要全世界的慈善领袖调整定位 ， 真正