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29 我国绿色金融激励机制的问题与对策 滕法鑫，黄雪维，彭伊凡 （广西科技大学经济与管理学院，广西柳州545006） 摘要：“双碳”背景下我国绿色金融发展已取得很大成效，但由于激励机制尚不健全，绿色金融的进一步发展受到很大影响。 文章总结了德国、美国、日本、英国绿色金融的激励经验，分析了我国绿色金融激励所面临的问题，提出了完善激励措施、建立 激励标准、创建信息披露平台、健全监管评价机制等建议。 关键词：绿色金融；激励机制；激励政策 中图分类号：F832；X196 文献标志码：A 文章编号：2096-0808 （2023）23-0029-04 DOI：10.3969/j.issn.2096-0808.2023.23.003 机构和企业等激励对象产生作用，以促进绿色金融稳健发展的 引言 协调运作机制。绿色金融激励机制主要包括以下内容：战略规 2015年10月我国政府提出绿色发展理念，倡导发展低碳 划布局、顶层制度设计、配套政策支持、市场主体实践和跟踪 经济。2016年杭州G20峰会首次将 “绿色金融”列入峰会议 监督评价。绿色金融激励约束机制是我国绿色金融 “五大支 题，支持全球发展绿色经济。同年我国央行发布 《关于构建绿 柱”之一，作为重要一环其在绿色金融体系发展过程中发挥着 色金融体系的指导意见》，全面地、系统地确定了绿色金融体 关键作用。 系的概念和内容，我国成为全球首个建立了比较完整的绿色金 （二）绿色金融激励机制的国际经验 融政策体系的经济体。2020年我国明确提出将力争于2030年 国外从20世纪70年代开始注重经济发展中的环境问题， 实现碳达峰，2060年实现碳中和。 开展绿色投融资活动，且发展迅速。尤其从2002年 “赤道原 随着国家的大力推进，我国绿色金融发展迅速。2021年 则”成为国际项目投融资新标准以来，各国银行纷纷加入，建 末我国绿色信贷余额为15.9万亿元，居全球领先地位。绿色债 立了绿色信贷机制，极大地促进了绿色投融资的发展。在其发 券余额1.1万亿元，居世界第二。然而，在绿色金融不断创新 展过程中，在法律法规、行业指引、具体手段等方面都积累了 和发展的同时，由于激励机制不健全，发展滞后，绿色信贷在 丰富的激励经验。 贷款总额中占比不高、金融机构和社会资本参与意愿不强、融 德国是世界上率先在法律中明确提及绿色低碳发展理念的 资渠道不畅等问题也逐渐暴露出来，制约了绿色金融的进一步 国家，政府颁布了很多法律法规，要求社会发展要以环境保护 发展。目前已有一些政府已经出台了绿色金融激励政策，建立 为宗旨，如 《环境、健康与安全指南》中规定，商业银行在发 了激励机制，但仍存在诸多问题。所以识别目前政府激励机制 放绿色信贷的过程中，必须按照赤道原则评估项目的环境风 ［1］ 所存在的问题，提出相应的解决措施，探究建立、完善相应的 险，对不达标的项目不予发放贷款 。德国政府对绿色信贷实 激励机制，已成为一个亟待解决的问题。 施财政补贴，对绿色投融资项目进行贴息贷款，利用优惠贷 款、贴息补贴等方式对符合国家节能环保产业政策要求的项目 一一、、绿色金融激励机制概述 给予大力支持。 （一）绿色金融激励机制概念 美国很早就开始实施配套优惠政策及绿色信贷激励政策。 绿色金融激励机