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城建税的计税依据是纳税人实际缴纳的增值税 2021年9月1日，《中华人民共和国城市维护建设税法》开始实施，今天我们一起来了解“城市维护建设税之计税依据”。 1城市维护建设税的计税依据 城市维护建设税以纳税人依法实际缴纳的增值税、消费税税额（以下简称两税税额）为计税依据。 依法实际缴纳的两税税额 是指：纳税人依照增值税、消费税相关法律法规和税收政策规定计算的应当缴纳的两税税额（不含因进口货物或境外单位和个人向境内销售劳务、服务、无形资产缴纳的两税税额），加上增值税免抵税额，扣除直接减免的两税税额和期末留抵退税退还的增值税税额后的金额。 直接减免的两税税额 是指：依照增值税、消费税相关法律法规和税收政策规定，直接减征或免征的两税税额，不包括实行先征后返、先征后退、即征即退办法退还的两税税额。 注：教育费附加、地方教育附加计征依据与城市维护建设税计税依据一致。 2两税税额是指哪两税？ 依法实际缴纳的增值税税额 是指纳税人依照增值税相关法律法规和税收政策规定计算应当缴纳的增值税税额，加上增值税免抵税额，扣除直接减免的增值税税额和期末留抵退税退还的增值税税额（以下简称留抵退税额）后的金额。 依法实际缴纳的消费税税额 是指纳税人依照消费税相关法律法规和税收政策规定计算应当缴纳的消费税税额，扣除直接减免的消费税税额后的金额。 3关于扣除期末留抵退税退还的 增值税税额的注意事项 1.纳税人自收到留抵退税额之日起，应当在下一个纳税申报期从城市维护建设税计税依据中扣除。 2.留抵退税额仅允许在按照增值税一般计税方法确定的城市维护建设税计税依据中扣除。当期未扣除完的余额，在以后纳税申报期按规定继续扣除。 3.对于增值税小规模纳税人更正、查补此前按照一般计税方法确定的城市维护建设税计税依据，允许扣除尚未扣除完的留抵退税额。 政策依据 《财政部 税务总局关于城市维护建设税计税依据确定办法等事项的公告》（财政部 税务总局公告2021年第28号） 《国家税务总局关于城市维护建设税征收管理有关事项的公告》（国家税务总局公告2021年第26号）  为什么增值税免抵税额要作为城建税的计税依据？ 财政部?税务总局发布的《关于城市维护建设税计税依据确定办法等事项的公告》（财政部?税务总局公告2021年第28号）第一条规定： “一、城市维护建设税以纳税人依法实际缴纳的增值税、消费税税额（以下简称两税税额）为计税依据。依法实际缴纳的两税税额，是指纳税人依照增值税、消费税相关法律法规和税收政策规定计算的应当缴纳的两税税额（不含因进口货物或境外单位和个人向境内销售劳务、服务、无形资产缴纳的两税税额），加上增值税免抵税额，扣除直接减免的两税税额和期末留抵退税退还的增值税税额后的金额。”可见，城建税计税依据包含了增值税免抵税额。为什么这样规定呢？就需要了解增值税免抵税额的含义。增值税免抵税额，就是用出口环节的应退税额，去抵顶内销环节的应纳税额。即，同一个纳税人，同时存在出口交易和内销交易，出口环节存在应退税额，内销环节存在应纳税额，二者相抵，出口环节不再退税，同时内销环节也不再征税。也就是出口应退税额采取了抵顶内销应纳税额的方式，这只是增值税出口退税的一种征管方法。最终的结果相当于，同时实现了内销应纳税额和出口应退税额。综上，增值税免抵税额表面看是“免抵”，实质是内销环节已经缴纳的增值税，当然应作为城建税的计税依据。财税智库?高霞2022年11月9日 财政部 税务总局关于城市维护建设税计税依据确定办法等事项的公告 财政部 税务总局公告2021年第28号 《中华人民共和国城市维护建设税法》已由第十三届全国人民代表大会常务委员会第二十一次会议于2020年8月11日通过，自2021年9月1日起施行。经国务院同意，现将城市维护建设税计税依据确定办法等事项公告如下： 一、城市维护建设税以纳税人依法实际缴纳的增值税、消费税税额（以下简称两税税额）为计税依据。依法实际缴纳的两税税额，是指纳税人依照增值税、消费税相关法律法规和税收政策规定计算的应当缴纳的两税税额（不含因进口货物或境外单位和个人向境内销售劳务、服务、无形资产缴纳的两税税额），加上增值税免抵税额，扣除直接减免的两税税额和期末留抵退税退还的增值税税额后的金额。直接减免的两税税额，是指依照增值税、消费税相关法律法规和税收政策规定，直接减征或免征的两税税额，不包括实行先征后返、先征后退、即征即退办法退还的两税税额。 二、教育费附加、地方教育附加计征依据与城市维护建设税计税依据一致，按本公告第一条规定执行。 三、本公告自2021年9月1日起施行。 财政部 税务总局 2021年8月24日