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构建双重防止机制就是要将安全风险逐个建档入账,采用风险分级管控、隐患排查治理双重防止性工作机制。通俗说,双重防止机制就是构筑防备生产安全事故的两重防火墙。
第一重防火墙是管风险,以安全风险辨识和管控为基础,从源头上系统辨识风险、分级管控风险,努力把各类风险控制在可接受范畴内,杜绝和减少事故隐患;公司要对辨识出的安全风险进行分类梳理,对不同类别的安全风险,采用对应的风险评定办法拟定安全风险等级,安全风险评定过程要突出遏制重特大事故,高度关注暴露人群,聚焦重大危险源、劳动密集型场合、高危作业工序和受影响的人群规模,重大安全风险应填写清单、汇总造册,并从组织、制度、技术、应急等方面对安全风险进行有效管控,要在醒目位置和重点区域分别设立安全风险公示栏,制作安全风险告知卡。全方面排查风险点、风险因素和危险源,加强对风险的管控,提高公司本质安全。
第二重防火墙是治隐患,以隐患排查和治理为手段,认真排查风险管控过程中出现的缺失、漏洞和风险控制失效环节,果断把隐患消亡在事故发生之前。公司不消除隐患,隐患就会消亡公司,甚至造成人亡企灭的严重后果。与其坐以待毙,不如奋力拼搏。
能够说,安全风险管控到位就不会形成事故隐患,隐患一经发现及时治理就不可能酿成事故,要通过双重防止的工作机制,切实把每一类风险都控制在可接受范畴内,把每一种隐患都治理在形成之初,把每一起事故都消亡在萌芽状态。安全生产工作与其它工作同样,只有遵行规律方能驾驭它,必须坚定事故可防可控的理念,将风险分级管控和隐患排查治理牢牢挺在前面。
如何构建双重防止机制:
双重防止机制内容:
风险分级管控体系与隐患排查治理体系的关系:
·风险分级管控体系是隐患排查治理体系的“基础”。
·根据风险分级管控体系的规定,公司组织实施风险点识别、危险源辨识、风险评价、典型方法制订和风险分级,拟定风险点、危险源为隐患排查的对象,即“排查点”。
·通过隐患排查,可能发现新的风险点、危险源,进而对风险点和危险源信息进行补充和完善。
风险分级管控:
·风险分级管控是指按照风险不同级别、所需管控资源、管控能力、管控方法复杂及难易程度等因素而拟定不同管控层级的风险管控方式。
·风险分级管控的基本原则是:风险越大,管控级别越高;上级负责管控的风险,下级必须负责管控,并逐级贯彻具体方法。
·“红橙黄蓝”四级(红色最高)
隐患排查、隐患治理、隐患信息:
·隐患排查是指公司组织安全生产管理人员、工程技术人员和其它有关人员对本单位的事故隐患进行排查,并对排查出的事故隐患,按照事故隐患的等级进行登
记,建立事故隐患信息档案的工作过程。
·隐患治理是指消除或控制隐患的活动或过程。涉及对排查出的事故隐患按照职责分工明确整治责任,制订整治计划、贯彻整治资金、实施监控治理和复查验收的全过程。
·隐患信息是指涉及隐患名称、位置、状态描述、可能造成后果及其严重程度、治理目的、治理方法、职责划分、治理期限等信息的总称。公司对事故隐患信息应建档管理。
危险源辨识、风险评定、隐患排查治理流程图
危险源辨识、风险评定流程:
隐患分级排;
公司级: 普通风险级别为 I 级和 II 级的风险点,I 级和 II 级风险点普通应涉及重大危险源,风险点所产生的后果严重、易产生重大隐患的风险点,或后果不严
重、但发生概率较高的风险点所涉及的危险源。
专业级: 专业管理直接管理或有关的活动、过程、装置、设施、设备、物料等风险点所涉及的危险源,如供电专业的排查点可涉及高压线路、高压配电、低压配电、配电柜(箱)、避雷系统、检维(抢)修等活动等风险点中的危险源。
车间级: 基层单位管辖范畴内全部的设施、设备、作业过程、人员(含外来人员)等风险点所涉及的危险源可设为排查点,涉及在本区域内的公司级、专业级排查点。
班组级: 除专业能力或设备能力局限性造成无法实施排查的危险源,将本班组内全部的设施、设备、作业过程、人员(含外来人员)等风险点所涉及的危险源可设为排查点。
岗位级: 除专业能力或设备能力局限性造成无法实施排查的风险点,将本岗位内全部的设施、设备、作业过程、人员(含外来人员)等风险点所涉及的危险源应
设为排查点。
风险分级管控程序
事故隐患排查治理程序
双重防止机制建设流程
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