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国内外饮用水水质比照分析
国内外饮用水水质标准工程的比拟
世界卫生组织〔WHO〕、美国、欧盟、日本等饮用水水质标准代表了当今世界饮用水标准方面的最高水平。分析其指标可以发现有机物指标的数目均超过水质指标总数的2/3左右,特别是消毒副产物工程的增加,反映了人类对控制有害有毒有机物认识的加深及其有关分析检测技术的进步。
我国的生活饮用水卫生标准与国外饮水标准工程的比拟见表1。从指标数量来看,生活饮用水卫生标准根本与世界接轨,说明我国的饮用水卫生标准已经向前迈出了一大步。从检测工程上看,这次标准的修改,增加了大量的有机污染物的毒理学指标,这与国际上水质标准的总体开展趋势相一致。生活饮用水卫生标准总体上克服了以前标准中有毒有害工程偏少、指标值不严、感官工程重视不够、微生物工程尤其是致病原生动物检测指标过于简单的缺点。
表1我国生活饮用水卫生标准与国外饮水标准工程比拟
工程
分类
中国
WHO
USEPA
EC
日本
法国
加拿大
澳大利亚
GB5749-2006
2004
2004
1999
2004
1995
2004
2004
感官和一般化学
20
27
16
15
19
15
17
19
无机物
18
18
16
14
12
12
18
18
有机物
30
28
29
9
19
11
28
30
农药
20
37
24
6
10
12
20
18
消毒剂副产物
10
18
12
2
10
10
10
10
微生物
6
2
6
4
2
8
8
8
放射性
2
2
4
2
0
2
29
10
总计
106
132
107
52
72
68
139
111
说明
42项常规工程,64项非常规工程,大幅度增加有机物,微生物和消毒副产物指标
在世界范围内提供
技术依据,如微生物,放射性指标。多项指标供参考
一级87项,二级15项,标准的制定非常科学
数量少但严格
建立了一些综合性指标
根据实际情况增加工程
标准强调微生物对人体健康的高风险
对放射性污染物质非常重视
对消毒剂及其副产物非常重视
我国目前饮用水标准的执行、实施、修订没有相关的法律法规。这就造成了在实施过程中,其执法的力度不够,没有起到标准本该有的作用,许多标准成为“软标准,在实施中根本就没有执行,美国1974年制定了《平安饮水法》,此后又制定了《国家暂行饮用水根本规那么》,以保证生活水质标准的执行和实施。这一点是值得我国借鉴的。
另一方面,由于城市水质监测技术的落后及城市供水管网设备的陈旧,成为实施饮用水标准的障碍,这一障碍与我国水质标准的前瞻性有很大关系。标准从公布到实施,留给供水企业的适应时间太短,使其无法在短时期内适应人员素质提高、管网更新、引进先进监测技术等要求。
二、 国内外饮用水水质标准的比照分析综合评价
根据世界卫生组织〔WHO〕的《饮用水水质准那么》、欧盟〔EC〕的《饮用水水质指令》和美国环保局〔USEPA〕的《国家饮用水水质标准、英国《生活饮用水水质标准》及我国《生活饮用水水质标准》GB5749-2006等,可能影响人体健康或可能导致“三致〞的指标将近两百项,其中有一局部具有地区选择性〔即有的地区存在的污染物在另一个地区并不存在〕,还有一局部指标各国限值相同〔如细菌总数等〕,为了科学起见,选择其中对人体影响较大的一些指标,建立水质评价指标体系。具体指标概括如下:
理化指标:总硬度、铝、浊度
有机污染指标:四氯化碳、三氯乙烯、四氯乙烯、苯、苯并芘、狄氏剂、七氯、总三卤甲烷
无机阴离子:氟化物、硝酸盐、氰化物、亚硝酸盐、硫酸盐
重金属:硒、砷、汞、铬、镉、铅、锰、锑、钡
以下是我国与国外兴旺国家饮用水水质标准的评价分析情况:
表2 国内外饮用水水质标准综合评价分析表
各国家和地区的饮用水水质标准指标值
指标
单位
权重
WHO
EU
USEPA
英国
法国
德国
日本
中国
加拿大
澳大利亚
总硬度
mg/L
0.0084
500
500
500
500
500
400
300
450
300
200 200
铝
mg/L
0.0171
0.2
0.2
0.5
0.2
0.2
0.2
0.5
0.2
0.2
0.2 0.2
浊度
NTU
0.0344
5
5
5
4
2
1.5
2
1
2
5
四氯化碳
ug/L
0.026
2
6
5
6
3
6
2
2
2
2
三氯乙烯
ug/L
0.026
60
60
5
5
30
60
30
60
5
30
四氯乙烯
ug/L
0.0284
40
10
5
5
10
40
10
40
10
10
苯
ug/L
0.0326
10
1
5
1
500
500
10
500
500
1
苯并芘
ug/L
0.0326
0.7
0.01
0.2
0.01
0.2
0.7
0
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