农村财务“双代管”现状及对策研究.docxVIP

农村财务“双代管”现状及对策研究 一、 背景介绍 随着中国农村经济的不断发展，农村财务管理的重要性日益凸显。作为农村经济的重要组成部分，农村财务管理不仅关系到农村居民的经济利益，也关系到整个农村经济的健康发展。在农村财务管理中，“双代管”现象一直存在，这给农村财务带来了一系列问题。研究农村财务“双代管”现状及对策具有重要的理论和现实意义。 二、 “双代管”现状 “双代管”是指由两个或者两个以上的部门或者组织同时对同一个事项实行管理的现象。在农村财务管理中，“双代管”现象表现为村级财政和镇级财政对农村财政进行重叠管理。具体表现为：一是农村集体经济组织管理混乱，村级财务管理与集体经济组织财务管理重叠；二是镇级财政在农村财务管理中存在管理权过多，管理范围重叠等问题。 1. 村级财务管理混乱 在农村地区，村级财务管理普遍存在管理混乱的现象。一方面，村级财务管理机构对财务管理不够规范，财务制度不健全，导致资金使用不透明，容易引发腐败问题；村级财务管理机构与集体经济组织管理机构之间的界限不清，管理职责重叠，导致财务管理混乱。 2. 镇级财政管理权过多 在农村地区，镇级财政管理权普遍过多，导致农村财务管理权责不清。一方面，镇级财政对农村的财政管理过于集中，在决策层面干预农村财政管理，影响了村级财务管理的独立性和自主性；镇级财政管理权过大，容易导致重复办公、无效浪费的问题。 “双代管”现象给农村财务管理带来了一系列问题。 1. 资源浪费 “双代管”现象导致资源重复配置、重复管理，造成了农村财政资源的浪费。 2. 决策混乱 “双代管”现象导致农村财政管理职责不清，决策混乱，不利于农村财政管理的科学、合理。 3. 腐败问题 “双代管”现象导致农村财务管理不够透明，容易引发腐败问题，损害了农民的权益。 四、 解决农村财务“双代管”问题的对策 1. 健全村级财务管理制度 应完善村级财务管理制度，加强对村级财务管理机构的规范、监督，使其运行规范、透明，提高农村财务管理水平。 2. 分权下放，减少镇级财政管理权 应合理分配农村财政管理权，将部分管理权下放到村级，减轻镇级财政的管理负担，提高农村财务管理的效率。 3. 加强监督管理 应加强对农村财务管理的监督管理，建立健全的监督机制，加大对违规行为的惩罚力度，保障农村财务管理的正常秩序。 4. 加强人才培养 应加大对农村财务管理人才的培养力度，提高农村财务管理人员的素质和能力，为农村财务管理的规范化提供人才保障。 五、 结语 农村财务“双代管”问题是中国农村财务管理中的一大难题，解决这一问题对农村经济的健康发展具有重要的意义。只有通过合理的制度安排和有效的管理措施，才能解决农村财务“双代管”问题，为农村经济的快速发展提供保障。希望相关部门能够关注农村财务管理问题，采取有效措施，为解决“双代管”问题提供有力的支持。