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第13课当代中国的民族政策2023.10.09第四单元民族关系与国家关系【国家制度与社会治理】
194919541979全面恢复和落实党的民族政策1984纳入法制化轨道《民族区域自治法》十一届三中全会1990三个离不开休戚相关命运与共血肉关系1997建设有中国特色社会主义政治的基本政治制度之一2012中共十五大中共十八大2017共同纲领五四宪法中共十九大基本政治制度“两个共同”“五个认同”基本线索铸牢中华民族共同体意识1947内蒙古自治区成立
一、民族区域自治制度的建立(一)建立背景1、历史渊源:中国是统一多民族国家,在长期的历史发展过程中,逐渐形成了各民族多元一体的格局(中国的国情)没有哪个民族是封闭的,在经济文化上一直互相交流依靠,历来是我中有你,你中有我,关系日益紧密。中华民族自秦统一至今两千多年的历史中,也有分裂的时候,但分裂的时间是比较短的,而且分裂时各地方和民族政权也都努力争取统一。统一是中国历史的主流。也就是说,多民族的统一国家,多元一体是中国历史的主流。——杨圣敏《多元一体——中国民族关系的历史传统》(2017)历代中央政府在边疆民族地区治理中既强调天下一统、又强调因俗而治,在民族地区实行有别于内地的管理体制也构成了我们今天民族区域自治制度的历史渊源◎联系选必1第11课《中国古代的民族关系》和活动课《中国历史上的大一统国家治理》多元一体格局下的民族关系:各民族在分布上交错杂居、文化上兼收并蓄、经济上相互依存、情感上相互亲近
3、中国共产党的探索:历来重视民族问题,逐步明确提出了符合中国国情的民族区域自治,作为解决中国民族问题的基本政策2、近代中国的状况:许多少数民族长期遭受统治阶级的压迫和歧视,经济社会发展水平相对落后我们党遵循马克思主义关于国家和政权建设的总原则以及各民族一律平等的基本原则,充分考虑我国是统一多民族国家的基本国情,创造性地在单一制国家内实行民族区域自治,使马克思主义解决民族问题的基本构想变成生动现实。——人民日报《坚持好完善好落实好民族区域自治制度》(2017.08.08)(二)建立过程1、1941年:陕甘宁边区政府颁布的《陕甘宁边区施政纲领》规定,依据民族平等原则,“建立蒙、回民族的自治区”2、1945年:中共中央提出“对内蒙的基本方针,在目前是实行区域自治”从实行联邦制和民族自决到在单一制国家内实行民族区域自治
3、1947年5月1日:经中共中央批准,在刚刚解放的内蒙古地区成立内蒙古自治区(新中国成立后,它成为我国第一个省一级的自治区)4、1949年:《中国人民政治协商会议共同纲领》确定实行“民族的区域自治”,“中华人民共和国境内各民族一律平等,实行团结互助”5、1954年通过的《中华人民共和国宪法》规定:各少数民族聚居的地方实行区域自治……在领导抗日战争的过程中,一方面,中国共产党人在实践中深切感受到深受日本帝国主义压迫的中国各民族谁也离不开谁,必须团结一致,并肩作战,从而形成了中国各民族都是中华民族大家庭中的成员的认识;另一方面,所领导的革命力量在抗日战争中迅速壮大,从而使中国共产党有了问鼎全国政权的实力和气魄。另外,在个别地区进行的民族区域自治的试验取得的成效也强化了中国共产党人对民族区域自治的认识。——周平《民族区域自治制度在中国的形成和演进》
新中国的五个省级自治区注意地理位置和成立的先后顺序(2)根据《中华人民共和国宪法》,新疆维吾尔自治区、广西壮族自治区、宁夏回族自治区和西藏自治区先后成立1954年宪法规定各少数民族聚居的地方实行区域自治;各民族自治地方都是中华人民共和国不可分离的部分;各自治机关都是在国家统一领导下的一级地方政权机关,依法行使规定的自治权(1)民族区域自治的基本内涵民族区域自治制度成为我国的一项基本政治制度
新中国实行民族区域自治制度的原因历史渊源①中国是统一多民族国家,在长期的历史发展过程中,逐渐形成了各民族多元一体的格局②历代中央政府在边疆民族地区治理中既强调天下一统、又强调因俗而治地理分布长期以来形成各民族大杂居、小聚居的局面近代状况①许多少数民族长期遭受统治阶级的压迫和歧视,经济社会发展水平相对落后②在反抗外来侵略的长期斗争中,中国各民族建立了休戚与共的亲密关系,形成了互相离不开的政治认同现实需要维护国家的长治久安和各民族的前途命运党的探索中共历来重视民族问题,逐步明确提出了符合中国国情的民族区域自治,作为解决中国民族问题的基本政策
二、民族区域自治制度的发展(十一届三中全会以来)(一)主要表现1、
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