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局基本建设管理办法

第一章总则

第一条为了严格执行基本建设程序，规范基建项目的建设管理工作，保证项目的工期、质量、安全和投资效益，根据国家基本建设的有关法律、法规和有关规章制度、xx及水文局相关管理制度，结合我局实际，制定本办法。

第二条本办法适用于xx新建、扩建、改建、迁建、修缮的

生产、生活基础设施和专项水文、水资源监测、水政监察、采砂管理、防汛抢险、水利信息化、科研设施等基建项目的建设管理。

第三条基建项目的建设管理应按基本建设程序进行，严格执行项目法人责任制、招标投标制、建设监理制、合同管理制。

第四条基建项目的建设必须严格执行国家和行业的有关法律、法规、政策和技术标准。

第五条有特殊要求的项目按相关管理制度执行。

第二章管理职责

第六条xx局作为项目法人，对基建项目负总责。

第七条xx局成立基本建设领导小组，负责全局基建项目的管理工作。行政办公室是基本建设领导小组的办事机构，具体负责局基本建设领导小组的日常事务工作和基建项目的组织实施工作。主要职责包括：

负责基本建设相关法规、政策、管理办法的宣传、贯彻工作，负责xx局基本建设管理办法的修订工作。

负责xx局水文监测、水环境监测、水行政执法基础设施、仪器设备、水利血防工程等项目的立项申报、建设管理工作。

负责xx局立项项目的项目建议书、可行性研究、初步设计报告的编制工作，并配合上级有关部门做好各类报告的评审工作。

负责xx局基建项目的规划审批、土地征用、通水、通电、通气、勘探、施工设计等前期工作。

负责xx局基建项目的招、投标管理工作。

负责xx局基建项目的施工管理、工程审计、工程决算、工程竣工验收工作。

负责xx局基建项目的产权办理及移交工作。

负责xx局办公、生产业务用房、水文测船（趸船）

维修经费的申报、招投标管理、施工管理、工程审计、工程决算、工程竣工验收工作。

负责指导分局（中心）水文基础设施的零星维修工作。

负责xx局基建项目的资料归档工作。

第八条纪检监察部门加强对项目管理人员及参加工程建设管

理单位党风廉政建设的指导和监督，对招标投标工作进行监督检查，查处工程建设中的违规违纪行为。

第九条行政办公室财务科负责对基本建设的经济活动实施财

务管理和监督；及时了解掌握资金到位、使用和工程建设进度情况，督促项目法人加强资金管理；编制基建项目竣工财务决算，参加项目竣工验收。

第十条局监审部门负责我局基建项目的开工审计、建设期间审计和竣工财务决算审计，下达审计意见和审计决定；参加基建项目招标工作监督与竣工验收；负责委托外部审计工作。

第十一条局安全总监负责我局基建项目在建期间的安全、消防的监督检查工作。

第十二条各分局（中心）协助行政办公室完成所属基建项目的具体事务工作，并负责所属建设项目现场管理工作。

第十三条派驻现场工程施工管理人员、技术管理人员主要职责是：

负责履行单位现场施工的工程技术和质量监管，熟悉全套施工设计详图，检查、监督施工单位按设计和技术措施落实。

协调设计、施工、监理、质量监督及地方等各方面的关系。

督促工程承建方建立健全施工质量保证体系，落实质量责任制，全面履行工程承包合同，对承建方违反设计要求与规范规定的问题提出具体的整改意见，督促承建方实施整改。

督促工程承建方建立健全施工安全生产保障体系，落实安全生产责任制，确保施工安全。

准确做好施工日志、变更、签证及隐蔽工程记录；查验进场设备、材料试验、检验报告等。

按期向局项目建设职能管理部门报送工程进度。（七）及时反馈信息，收集、整理工程文档资料并妥善保管。第三章基建项目建设程序

第十四条基建项目建设程序一般分为：项目建议书、可行性研究报告、初步设计、施工准备（包括招标设计）、建设实施、生产准

备（试运行）、竣工验收、后评价等阶段。当水利部及其相关专业管理部门颁布有专门的建设管理办法时，专项设施建设项目的建设程序按其专门规定执行。

第十五条前期工作阶段

基建项目前期工作要按照水利部《水利基本建设投资计划管理暂行办法》《部属单位基础设施建设投资计划管理暂行办法》和xx有关规定执行。

第十六条施工准备阶段

基建项目施工准备阶段工作按照水利部《水利工程建设程序管理暂行规定》执行。

基建项目施工，均应按《招标投标法》《政府采购法》和水利部等有关部门的规定进行招标、采购。

第十七条建设实施阶段

基建项目建设实施阶段工作按照水利部《水利工程建设程序管理暂行规定》和《关于基本建设大中型项目开工条件的规定》执行。

第十八条生产准备（试运行）阶段

生产准备是建设阶段转入生产经营的必要条件。项目法人应按有

关要求及时做好生产准备（试运行）工作。