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辽宁出台推行工业用地“标准地”出让实施意见

为深化土地要素市场化配置改控制指标是指按“5+X”模式确定，自愿、诚实信用原则探索履约监管模

革，近日，辽宁省自然资源厅会同省并实行动态调整，其中“5”即容积式，明确用地标准、控制指标、竣工

发展与改革委员会、省工业和信息化率、固定资产投资强度、亩均税收、验收、达产复核以及违约责任等内容

厅等15个部门联合印发《关于推行单位工业增加值能耗、排放标准5个并及时向社会公开。

工业用地“标准地”出让的实施意控制指标，“X”即可根据功能区优化“标准地”项目审批服务。

见》。针对市、县政府对省级以上划、产业准入和相关区域评估要求确项目审批是指为实现“拿地即开

（含省级）开发区（园区）范围内新定节约集约用地评价、安全生产、土工”，土地供应和项目审查可并行推

供应的工业用地，按标准出让，用地壤污染防治等指标。进，结合省工程建设项目审批制度改

企业按约定履约的行为进行规范，通丰富“标准地”配置方式。控制革，按照“能并则并、应并尽并”的

过建立“以市场为导向、事先定标指标应纳入“标准地”地块出让方案原则实施审批并联办理。用地企业签

准、政府优服务、企业重承诺、过程中，“标准地”出让严格执行“净订土地出让合同后，自然资源主管部

强监管、失信有惩戒”的“标准地”地”出让规定，主要采取招标拍卖挂门和住房城乡建设主管部门按规定核

出让制度体系，促进工业项目尽快落牌出让方式进行配置，并结合工业项发建设用地规划许可、建设工程规划

地达产，服务全省经济社会发展。主目具体情况健全长期租赁、先租后让许可和施工许可等证书。

要包括六项重点任务：等配置方式。严格“标准地”全过程监管。探

开展“标准地”区域评估。按明确“标准地”出让履约要求。索建立“标准地”项目全过程实施分

“7+N”模式开展，“7”即环境影市、县自然资源主管部门应将产业准级分类监管，将用地企业落实承诺行

响、重要矿产压覆、地质灾害危险入要求与土地用途、规划条件、节约为信息以及对其行政管理信息记入信

性、气候可行性、文物勘探、地震安集约要求等一并纳入出让公告。土地用档案，并推送到全省信用信息共享

全性、水资源论证7项，“即可

N”用途、规划条件、节约集约要求等应平台。建立省“标准地”出让工作联

根据实际情况将节能评价、社会稳定载入土地出让合同。产业准入要求等席会议制度，细化工作措施，上下联

风险等统一评估。应纳入监管协议，由相关部门按照职动，确保“标准地”出让取得实效。

构建“标准地”控制指标体系。责分工进行监管。各地可根据平等、（辽宁省自然资源厅）

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