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卷首语

努力开创钢铁工业高质量发展新局面

□范铁军

2022年，是党和国家历史上极为重要的一年。海外地缘政治急剧变化、俄乌冲突骤起、美联储持续紧缩政策、新

冠疫情反复延宕，全球经济增长放缓愈加明显。面对风高浪急的国际环境和艰巨繁重的国内改革发展稳定任务，我

国经济发展面临的需求收缩、供给冲击、预期转弱三重压力加大。在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，党

的二十大会议胜利召开，全党全国各族人民迎难而上，砥砺前行，高效统筹疫情防控和经济社会发展，统筹发展和安

全，保持了经济社会大局稳定。2022年前三季度，国内生产总值为87.03万亿元，按不变价计算，同比增长3.0%。

2022年，是钢铁行业发展面临重重困难的一年。国内消费意愿减弱、房地产市场低迷、制造业投资面临减缓的

压力、国际贸易增速下降；叠加原燃料成本高企、国内疫情散点多发、供应链运行不畅等因素，钢材市场总体呈现“供

需持续两弱、价格大幅下跌、利润严重下滑”的低位运行态势。2022年1—11月全国粗钢产量9.35亿吨，同比下降1.4%；

1—10月钢铁行业利润总额同比下降92.7%，其中7月国内大中型钢铁企业利润为负值，出现自2015年以来最严重的全

行业亏损，行业高质量发展面临严峻挑战。据冶金工业规划研究院预测，2022年我国钢材消费量同比下降3.1%，达

9.2亿吨；粗钢产量10.1亿吨，同比下降2.4%。

2022年，也是钢铁行业排除万难、坚持高质量发展的一年。这一年，备受行业关注的纲领性文件《关于促进钢铁

工业高质量发展的指导意见》正式出台，为钢铁工业“十四五”时期高质量发展绘就蓝图、定向指路。这一年，行业

兼并重组按下快进键，中国宝武正式重组新钢集团和中钢集团，鞍钢集团宣布筹划重组凌钢集团，敬业集团正式签

约收购广东粤北联合，产业集中度持续提升。这一年，行业绿色低碳加快推进，截至2022年11月底，全国已有39家企

业超2亿吨钢产能完成全流程超低排放改造并在中钢协网站公示，24家企业约1.5亿吨钢产能完成部分超低排放改造

并公示；《钢铁行业碳中和愿景和低碳技术路线图》正式发布，清晰擘画了钢铁工业“双碳”技术路径及时间节点；中

国宝武富氢碳循环氧气高炉（HyCROF）低碳技术取得重大突破；全球首套绿氢零碳流化床高效炼铁新技术示范项

目、宝钢湛江国内首套钢铁零碳示范工厂百万吨级氢基竖炉、包钢200万吨级CCUS一期50万吨示范工程纷纷开工建

设。这一年，产业链建设成绩斐然，“基石计划”提出并不断取得实质性进展，中国矿产资源集团应运而生，为解决我

国钢铁行业铁素资源保障难题开出了有效药方。

2023年，是贯彻落实二十大精神的开局之年，也是钢铁行业深入推进供给侧结构性改革的关键之年。国际形势

依然复杂严峻，国际秩序格局加速演变，全球经济增速放缓，但我国经济长期向好的基本面没有改变。特别是2022

年12月中央经济工作会议明确指出，要着力推动高质量发展，把实施扩大内需战略同深化供给侧结构性改革有机结

合起来，扩大有效需求，将极大提振市场信心。随着国家部署稳经济“一揽子”政策的接续政策措施逐渐发力，房地

产投资有望企稳，钢材需求将逐步释放，供需形势有望得到改善。同时，推进钢铁工业高质量发展仍需久久为功，逐

步攻克一系列重点、难点问题。

新的一年，钢铁行业必须坚持高质量发展主题，持续深化供给侧结构性改革。加强行业自律，努力构建更高水

平的供需动态平衡；苦练内功，推动极致降本增效，增强发展竞争力；加快兼并重组，持续优化产业结构，锻造一批具

有国际竞争优势的世界一流钢铁集团；坚持绿色低碳，加快推进工艺装备升级与超低排放改造，纵深推进减污降碳

协同治理；加强产业链建设，加快推动“基石计划”和以推广钢结构住宅为主攻方向的钢铁应用拓展计划落地；集中

优势资源，构建行业关键共性技术攻关协同创新机制；深度参与高质量共建“一带一路”，更好地推进我国钢铁国际

化进程，为提升世界钢铁工业治理水平贡献中国方案、中国智慧。

回顾过去，钢铁工业挺起了中华民族从站起来到富起来的工业脊梁；进入新时代，钢铁工业将继续以支撑中华

民族强起来为己任。新的一年，全国钢铁同仁将继续踔厉奋发，为开创高质量发展新局面，为建成布局结构合理、资

源供应稳定、技术装备先进、质量品牌突出、智能化水平高、全球竞争力强、绿色低碳可持续的高质量发展格局，为加

快实现钢铁大国向钢铁强国的历史性转变，不懈奋斗。○

（本文作者