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十一五国家公路网络体系建设成就

《经济和社会发展第22个五年规划》由17中共中央提出，通过了党的全国代表大会。它展示了中国未来五年中全面体现的宏观背景，确保了全面建设小康社会的实施，明确了重要战略机遇期改革发展的重要现实意义和长期意义。交通运输工作要结合实际贯彻落实五中全会精神,科学规划,奋力推进,狠抓落实,为“十二五”规划的顺利实施提供更有力的交通运输保障。

一、以公路、公路、交通体系为支撑,基本实现公路、公路、关键交通任务

“十一五”期间,交通运输行业深入贯彻科学发展观,坚决落实中央决策部署,积极应对国际金融危机影响,目标任务全面超额完成,为保持经济社会平稳较快发展作出了积极贡献。

基础设施建设迈上新台阶,为拉动经济增长作出了重要贡献。全国共新增公路60.5万公里,沿海港口新增通过能力30亿吨,新增深水泊位660个,内河航道改善里程5700公里。到“十一五”末,全国公路网总里程达到395万公里,其中高速公路达到7.3万公里,农村公路达到345万公里,沿海港口通过能力达到56.1亿吨,内河航道通航里程达到12.3万公里,全国定期航班机场达到176个。交通运输基础设施建设网络更趋完善,结构更加优化,保障更加有力,为促进经济发展特别是应对国际金融危机、扩大内需作出了重要贡献。

高速公路运输通道基本贯通,国家公路网络体系基本形成。新增高速公路3.2万公里,“五纵七横”12条国道主干线提前建成,“7918”国家高速公路网建成70%以上。东部地区基本形成高速公路网,长三角、珠三角和京津冀地区基本形成完善的城际高速公路;中部地区基本建成干线公路网络;西部开发8条通道全部贯通。由此,以高速公路网络为骨架、以国省干线公路为连接、以农村公路为覆盖的国家公路网络体系基本形成。

农村公路基本实现“村村通”,圆满完成了中央提出的“十一五”农村公路建设目标任务。农村公路投资规模年均增长30%,5年新增农村公路53.5万公里,东中部地区94%的建制村通沥青(水泥)路,西部地区98%的建制村通公路,“通达工程”、“通畅工程”主要任务基本完成。农村地区出行条件发生前所未有的变化,有力地促进了社会主义新农村建设。

西部地区交通运输实现了跨越式发展,为实施西部大开发战略提供了有力支撑。西部地区重点公路项目和水运项目资金补助标准分别是东中部地区的1.3—1.8倍和1.2—1.5倍。2009年底,西部地区公路通车里程达150.5万公里,高速公路达1.86万公里,农村公路达129万公里,初步形成了横连东西、纵贯南北、通江达海、联结周边的交通运输格局,成为西部大开发成效明显、基础先导作用显著、人民群众满意的重点领域之一。

运输服务再上新水平,进一步改善了人民群众安全便捷出行条件。今年公路客货运量完成302亿人和243亿吨,普通国道平均行车时速提高到57公里/小时。城市公共客运能力快速增长,乡镇、建制村通班车率分别达97%、87%;沿海港口货物吞吐量完成64亿吨,港口集装箱吞吐量达1.35亿标准箱。20个港口进入亿吨大港行列。内河货运量完成17亿吨,长江黄金水道成为世界上运量最大、最繁忙的河流。民航客货运量完成2.66亿人和500万吨。

安全应急保障能力得到有效提升,在应对突发灾害事件中发挥了生命线作用。初步建成了海陆空立体救助应急反应体系。5年成功救助遇险人员近10万人,救助成功率达到95%以上。在抗击汶川特大地震、青海玉树地震和甘肃舟曲特大山洪泥石流等重大突发灾害事件中,全力打通交通运输生命线。圆满完成了北京奥运会、上海世博会的运输保障和安全保障任务。

科技创新和节能减排取得新进展,为加快转变交通运输发展方式夯实了基础。行业自主创新能力显著增强,建成苏通长江大桥、杭州湾跨海大桥、秦岭终南山隧道和长江口深水航道等一批世界级工程,形成了建造千米级斜拉桥等系列成套核心技术的中国标准。信息化水平明显提高,开通了1600多条不停车收费通道,联网不停车收费公路里程接近6万公里。节能减排初见成效,营运车船的运输周转量、能耗分别比“十五”末下降了5%和7%。

行业文明建设取得新成效,为交通运输科学发展提供了强大精神动力和政治保证。以改革创新精神抓党建、带队伍、促发展、保稳定,行业精神文明建设向纵深推进,涌现出“新时期产业工人的杰出代表”许振超、“新时期援藏交通工程技术人员的楷模”陈刚毅、“蓝领专家”孔祥瑞等一大批具有时代特征的先进典型,交通运输行业成为选树典型多、社会影响大的行业之一。

二、大力提升水平,持续发展交通是“拓展”交通发展的重点

“十二五”期间,交通运输工作必须深入贯彻落实科学发展观,加快转方式、调结构,加快发展现代交通运输业。

一要保持经济